党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央高度重视机构编制工作,对深化党和国家机构改革、加强机构编制管理、推进机构编制法定化作出了一系列重要部署。党的十九届三中全会调整优化机构编制工作领导体制,明确机构编制部门归口组织部门管理,进一步强化了党对机构编制工作的集中统一领导。安下心来、专心致志、迷恋至深的“安专迷”精神是组工干部基本的工作精神。站在新的历史关口,机构编制干部应按照组工干部的要求,自觉落实“安专迷”精神,持续推进“组织口”意识入脑、对标“组织口”标准走心、树立“组织口”作风务实,全面加强自身建设,全方位推动机构编制工作提质升级。
一、“安专迷”精神的历史沿革及含义
(一)“安专迷”精神的历史由来
“安专迷”精神的提法最早见诸中央领导人在2013年春节前夕看望吴良镛院士、师昌绪院士时提出的高科技人才培养要有“一辈子干好一件事”“安专迷”的精神。此后,时任中组部部长赵乐际多次提出,组工干部要弘扬“安专迷”精神。“安专迷”精神提出于新时代,其内涵可溯源至中华民族优秀传统文化。“我们从古以来,就有埋头苦干的人,有拼命硬干的人,有为民请命的人,有舍身求法的人,这就是中国人的脊梁。”鲁迅先生的这段文字脍炙人口,其中种种展现正是“安专迷”精神的先期表达。
(二)“安专迷”精神的含义
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机构编制部门要强化理论武装,提供专业引导,严格落实“第一议题”制度,通过“自己学+集中学”“书本学+网上学”“实践学+研讨学”等方式,持续引领强化理论武装,以新思想定向领航、向新思想寻策问道,适时组织开展个人自学、专题调研,探索主题讲座、读书会、网络学习平台等形式丰富的学习方式,推动机关理论、业务学习常态化和制度化。新员工到岗适应时间较长,应根据岗位需求,对新到岗人员及时进行业务培训,做到用人所长、人岗相适。在工作搭配时,充分考虑中年领导干部工作经验丰富、精通业务知识等因素,发挥他们的传帮带作用,考虑青年干部工作热情高、奋发有为等因素,发挥他们的氛围影响作用,形成以中青年干部为主体、老中青合理搭配的工作结构,增强部门战斗力、凝聚力和活力。不断提高领导班子和领导干部理论素养、政策水平、政治能力、思维能力、实践能力,树立正确的政绩观。只有始终坚持和落实党中央对机构编制工作的集中统一领导,机构编制工作才不会迷失方向;只有从机构职能上解决好党对一切工作领导的体制机制问题,才能更好发挥中国特色社会主义的政治优势、制度优势、体制优势;只有紧紧围绕党和国家中心任务、工作大局推进机构编制各项工作,机构编制干部才能在强国建设、民族复兴的伟大征程中担当作为、作出贡献。
(三)贯彻“安专迷”精神需要着力发挥体制机制的保障作用
机构编制部门归口组织部管理,领导班子发挥着把方向、管大局、带队伍、促落实的作用,既要带头践行好“安专迷”精神,积极发挥表率作用,更要根据干部人才特点唯才是用,为践行“安专迷”精神提供强大后援力量。一是充分发挥激励机制作用。结合干部的差异化需求和学历特点,分类制定培训大纲,坚持“干机构编制就学机构编制,缺哪门课就补哪门课”,推动干部教育培训精细化,通过定向委培、远程教学等方式提升干部职工能力水平,对于在理论及业务知识学习中表现优异、在攻坚克难中主动担当的干部职工要重点培养。二是充分发挥权责清单机制作用。坚持“权责对等、协调配合”原则,结合岗位责任制定权力责任清单,严格制定和实施“三定”规定,切实解决层层推诿、步步设卡的问题,明确岗位责任的能力要求,明确干部不能做什么、不该做什么,为干部的履职行为划好红线、设定警戒区,建立完整的党政机构权力清单制度。三是创新干部考核评价机制。推行工作事项周记录、月提炼、季点评、年总结制度,对干部的工作实绩进行综合评价,对工作成绩特别突出的干部可优先提拔使用。要把考核结果与干部的日常管理、教育培训、职务晋升、奖优罚劣等紧密挂钩,实现“激励个人,带动队伍,提升素质”一考多用的目的。四是充分发挥保障机制作用。充分考虑到干部职工的工作生活需要,机关党委、妇联、工会应根据职工具体生活需要提供合规又暖心的精准化服务,提升职工主人翁地位,让干部职工真正体会到“以办为家”,为职工安心工作免去后顾之忧。
(四)贯彻“安专迷”精神需要着力鼓励年轻干部到基层实践锻炼
基层是锻炼干部的熔炉,是培养干部的沃土。基层一线工作零乱琐碎、千头万绪,往往要在艰苦环境下面临繁重的任务和复杂的矛盾,需要年轻干部沉心静气、稳扎稳打、攻坚克难,有足够的耐力和毅力来解决难题、破解矛盾。基层一线的艰苦条件和复杂环境为年轻干部提供了历练成长、增长才干的机遇,有利于培养干部“安下心来”实干事、干实事的耐力,锻炼“专心致志”长扎根、扎深根的定力,培养“迷恋至深”为民服务的热情,是涵养干部“安专迷”精神的大舞台。年轻干部有学历高、知识结构新、头脑灵活、视野宽、有干劲、创新能力强等优势,但部分年轻干部驾驭全局本领不强,服务群众需求能力、应对突发情况能力、处理实际问题能力有待提高。年轻干部需要深入基层,到一线去锻炼,了解基层机构编制工作实际情况,不断在基层实践中积累经验,增长本领。当前一个阶段,机构编制部门聚焦县域放权赋能改革,需要发现问题并及时解决问题和堵点,确保权限放得下、接得住、用得好、见实效,同时需要梳理一批涉及土地使用、项目建设、企业服务等方面使用频率高、符合下放条件的权限,将其下放至开发区。只有在机构编制运行一线多坐几次“冷板凳”、多接几回“烫手的山芋”、多做几次“热锅上的蚂蚁”,在困难挫折中磨砺性格、意志和修养,才能提高自身素质,提高为民办实事、解难事能力,成长为让党放心、让群众满意的合格干部。只有在基层摸爬滚打过的干部,才能深刻地认识基层、群众,才会对人民群众有深厚感情,才能以更高质量的服务推动机构编制工作。【公众号:老&船!长^君】,最新最全党建资料库来自:【公众号:老&船@长^君】,,最新最全党建资料库