X县位于秦岭南麓陕豫鄂三省八县接合部，是X的东南门户，被誉为大秦岭的封面。近年来，县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足“生态、资源、文化”三大优势，按照“一个核心、三大旅游区、四种旅游产品、五条产业链”的发展思路，大力实施文旅三高培优，聚力打造“旅游名城”，形成了“全景X、全域旅游、全业融合、全时服务”的全域旅游大格局，实现了经济效益和社会效益“双丰收”。

一、主要做法

近年来，县聚焦康养慢城、旅游名城建设目标，坚持政府引导与市场运作相结合，稳步推进全县旅游业发展，在旅游资源开发和保护方面取得了显著成效，先后荣获中国天然氧吧、中国最美宜居宜业宜游旅游城市、中国最美首批省全域旅游示范县、中国县域旅游发展潜力百强县、中国最美康养度假旅游名县、美丽中国深呼吸小城、健康中国康养旅游百强县等150多项荣誉。2023年，全县接待游客798.92万人，同比增长64.64％，旅游综合收入50.22亿元，同比增长71.59％；今年一季度，累计接待游客146.22万人次，同比增长0.95％，旅游综合收入8.9亿元，同比增长0.79％。在旅游产业的拉动下，全县创建5A级景区1个、4A景区1个，3A景区7个，培育规上商贸企业14户、服务业企业18户、旅游公司9家，开办特色旅游商品专卖店50多家，发展农家乐经营户380多家，建成乡村旅游示范村25个，约有6万余人直接或间接通过旅游业实现致富增收。

（一）坚持“以规为领”，打造全域旅游新样板。

围绕县情实际，将“旅游名城、康养慢城”建设作为承接全市打造中国康养之都战略部署的主要载体，精心修编《县全域旅游发展总体规划》等一系列专项规划，扎实推进“城乡一体”“景城一体”融合发展。制定印发了《县打造中国康养之都（康养慢城）实施方案》《县打造旅游名城实施方案》，建立定期召开专班例会、定期深入部门督导检查、定期深入项目现场查看进度、定期对工作进展督办通报、定期总结工作亮点“五个定期”制度，采取“月调度、季通报、年终考核”的措施，成功创建省级旅游度假区1个、省级全域旅游示范区1个，构建了全域旅游发展大格局。

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一是建立生态旅游招商项目库。充分挖掘X生态资源优势，策划包装、实时更新生态旅游招商推介项目，持续加大生态旅游招商推介力度，充分利用各类平台渠道开展招商推介，签约引进一批高质量生态旅游项目，全力推进茶叶博览园、秦岭茶乡茶旅融合产业园等项目建设，促进项目早日建成开放。二是加快道路建设。优化三级交通系统，一级交通重点形成辐射周边来商快进交通系统，二级交通重点加强景区周边干线公路及景区连接线建设，形成全域通达系统，并依托国省干线公路服务区和农村公路沿线设置驿站、自驾车房车营地等交通服务设施，激活县域旅游交通活力；三级交通以景区内部交通为主，包括景区游步道交通、水上交通、栈道交通及空中等特色交通体系。三是发展智慧旅游。对标市场前沿和头牌景区，着力发展全域智慧旅游，不断提升全要素、全链条便捷化程度。一方面，以超级便捷的畅游体验吸引游客乐游X；另一方面，利用大数据精准感知市场脉搏和游客需求，推动“旅游名城、康养慢城”建设，助推县域经济高质量发展。

（五）强化要素保障，构建良好环境。

一是加大资金投入。加大县财政资金对文旅康养产业发展的支持力度，整合项目资金，积极引导和鼓励社会资本参与重点文旅康养项目建设，通过招商引资，引进国内知名的企业来商投资建设景区、星级旅游饭店、快捷酒店、游乐场等旅游服务设施，促进旅游投资多元化，旅游经营多元化。二是拓展融资渠道。积极探索并建立以企业投资开发为主体，集体、个人投资入股为补充的旅游融资开发模式。引导涉旅国企建立健全有关制度，规范财务管理、提高信用等级，采取资源换资金、资产融资金及争取中长期贷款债券等办法化解债务困难，吸引社会、民间资本有序投资核心景区建设，合力为旅游发展注入新鲜血液。三是强化用地保障。对依托林地自然风景资源，开发康养度假、露营运动等生态休闲旅游观光建设的项目，推动形成大地景观，探索灵活多样的供地方式，制定符合X旅游发展实际的用地政策，允许社会资本和个人利用荒地、荒坡、荒滩、废弃矿山开发旅游项目，鼓励农村集体经济组织依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式，与其它单位和个人共同开发旅游业。

（六）狠抓市场营销，扩大品牌影响。

一是创新营销方式。采取整体策划、包装、推介的旅游营销方式，借助“两微一抖”平台，加大文旅宣传，提高金丝峡和阳城驿等精品景区吸引力。突出政府引导，聚合涉旅要素组拳营销，对从金丝峡下高速自驾游客补助过路费，对全国游客落实每年一次的半价过夜房、消费补助券，吸引游客停下来、住下来，达到引客流活商流的目的。二是精研文创产品。按照源于文化主题、经由创意转化、具备市场价值的原则，围绕X厚重历史文化、特色民俗文化，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创意研发转化体系，打造一批具有鲜明X文化特色的文化创意产品，使其成为带得走的X文化。三是挖掘文化精粹。将核心景区作为县域文化宣传推介的主阵地，不断深挖丰富内涵、提升价值、对外输出、扩大影响。开展“X文旅畅游全国”活动，将游客资源转化为宣传、引流的载体。集中力量开发打造一批个性化的畅销文创（旅游）产品、推出一批特色文旅展演节目，在景区常态化演出，吸引游客赏X文化盛宴，不断扩大文旅影响力。来自材料库：【公众号：老！船^长#君】，最新最全党建资料库