一、深耕“责任田”，提升领导力

州委把加强农村基层党组织建设作为全面推进乡村振兴的着力点，通过“书记抓、抓书记”，推动各级党组织书记知责明责、担责尽责。

一是坚持示范推动。州委主要领导以身作则，多次主持召开州委常委会会议、州委党建工作领导小组会议、州委农村工作会议，研究部署抓党建促乡村振兴工作，出台《关于推动乡村组织振兴的若干措施（试行）》，制定组织振兴8条具体措施，推动责任上肩、措施到位、工作提质。带头落实书记抓基层党建“三个一”制度，领办乡镇党校建设、红色美丽村庄试点建设等基层党建重点项目，推动建立县乡党政班子成员抓基层党建“三个一”制度，凝聚党建工作合力。

二是健全组织体系。把抓党建促乡村振兴纳入乡村振兴实绩考核，作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，推动县级党委抓乡促村、乡镇党委直接抓村级组织建设。建立健全“乡镇党委—村党组织—村民小组（院落）党支部（党小组）—党员中心户”上下贯通、执行有力的乡村组织体系，将行政村优化为1347个，成立村民小组党小组9183个，设置党员中心户19971户，打通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”、联系服务群众的“最先一公里”，推动乡村振兴各项任务落地见效。

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四、画好“同心圆”，提升凝聚力

围绕宜居宜业和美乡村建设，在党建引领乡村治理上持续发力，健全“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的体制机制。

一是“三治”融合聚力量。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。全面实行村级重大事项决策“四议两公开”，所有村实现村规民约全覆盖并按规定备案实施，推行农户参与乡村建设、庭院卫生、公益美德积分管理制度，提升群众参与度。强化乡村法治教育和法律服务，推行“一村一警（辅警）”，实现乡镇、村法律顾问和公共法律服务平台全覆盖。加强农村精神文明建设，开展高价彩礼、大操大办、整“无事酒”等农村移风易俗突出问题专项治理。常态化开展“最美”评选，每年推选各类榜样200余个，引导群众树立文明新风。

二是干群同心解难题。巩固拓展主题教育成果，弘扬“四下基层”优良传统，推动干部下沉、党员带头，运用共同缔造理念和方法引导群众在“评理说事”矛盾纠纷化解、“书记听我说”畅通群众诉求、“邻里互助队”农村院落治理、“三级联动”以奖代补等方面探索路径，共同解决产业发展、环境美化、基础设施管护等急难愁盼问题。

三是减负增效添动能。坚持“为车减负”和“为马赋能”共同发力，破解基层治理“小马拉大车”突出问题。按照全省村级组织履职事项清单指导目录，细化制定村级组织主责事项、协助事项和负面事项清单，建立准入制和动态调整制度，全面规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。打造“恩汇办”APP，推动政务服务平台向村（社区）延伸，全州204个便民事项实现“掌上办”，28个高频事项下沉乡村。深入开展“指尖上的形式主义”专项治理，清理整合各类村级工作群组2000余个。