一、深刻把握推动机关党建和业务工作深度融合“必须坚持系统观念”的内在逻辑
(一)“必须坚持系统观念”是在推动机关党建和业务工作深度融合中加强党的全面领导的本质要求。以系统观念推动机关党建和业务工作深度融合,必须加强党的全面领导,坚持整体性原则,以党的政治建设为统领,系统推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实,在重点工程、重大项目、重要领域中抓好机关党建工作落实,做到业务工作开展到哪里、党的优势和作用就发挥到哪里,确保“两个维护”在机关落地生根。
(二)“必须坚持系统观念”为推动机关党建和业务工作深度融合提供了科学方法。首先,从普遍联系的观点看,机关党的建设和业务工作是相互联系、内在统一的,不是彼此割裂的,推动机关党建和业务工作深度融合必须从二者之间的内在联系去认识和把握。其次,从全面系统的观点看,推动深度融合,必须系统把握机关党建各要素、业务工作各要素以及机关党建各要素和业务工作各要素之间的关系,从各个方面、各个角度全面综合地分析、认识和推动融合。再者,从发展变化的观点看,推动深度融合必须坚持一切从实际出发,既要看到机关党建与业务工作融合的内在规律性,也要看到思想认识、价值取向和方法手段等方面的新情况新特点新变化,根据实际制定工作举措。
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三、把握三个环节,推动机关党建和业务工作深度融合
实践启示我们,推动机关党建和业务工作深度融合,必须坚持系统观念,以系统的思维认清推动融合工作的现状与趋势,以系统的方法整体推动融合工作发展,以系统的机制保证推动融合工作的质量,形成顶层设计、整体推进、考核评价环环相扣的推动融合工作的系统闭环。
(一)抓好顶层设计环节。要大兴调查研究之风,提升调查研究质量,提高前瞻性思考能力,准确把握机关党建和业务工作深度融合存在的问题和发展趋势,为科学谋划融合发展、制定融合举措打下坚实基础。立足全局科学设计推动机关党建和业务工作深度融合的思路举措、融合载体,广泛开展全要素推动融合的主题实践活动,在重大任务中创新机关党建方式方法,以高质量机关党建引领推动业务工作提质增效。
(二)抓好整体推进环节。要强化主体责任意识,形成党组(党委)、机关党组织、党员干部齐抓融合的责任体系。树立“大党建”“一盘棋”思想,在推动机关党建和业务工作深度融合上,真正做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。整合机关党建资源,凝聚条块协同合力,探索推广党建联建经验,发挥联建共建抓融合的系统优势。处理好共性和个性的关系,鼓励各单位立足本单位实际创新思路方法,融入地区推动融合工作大系统。加强对新情况新问题的归纳总结,及时调整融合工作思路举措,让推动融合的过程系统性更强更科学。
(三)抓好考核评价环节。必须把督查检查、考核评价落到实处,形成推动机关党建和业务工作深度融合的完整闭环。完善督促检查机制,依托机关党建督查,对融合中的重点工作任务和重要制度机制落实情况进行督查。完善考核评价机制,在绩效考评中实施党建与业务一并考核。抓好考核评价结果运用,推动考核结果与单位绩效和干部晋升等挂钩,加大问责力度,推动机关党建和业务工作深度融合的责任落实。