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坚持以培育扶持为前提,筑牢社会组织发展根基。一是加大孵化培育力度。出台《关于加强全市社会组织发展创新基地(中心)建设的实施方案》,要求做精做实全市社会组织孵化培育工作。从2017年至今,共培育孵化326家社会组织,申报项目100余个,提供2000余次服务,涉及政策咨询、项目辅导、法规普及等方面。目前,全市共有登记在册的社会组织1116家。二是优化便民服务举措。全面落实社会组织“一网通办”措施,社会组织成立、变更、注销等业务可在网上一次办理。深化“放管服”改革,积极推行社会组织承诺制,助力优化营商环境,让群众办事更便利。三是丰富人才培养模式。加强社会组织人才队伍建设,着力提升主要负责人、秘书长和专职工作人员的能力和素质,上半年共开展12场专项培训,涵盖内部治理、对外合作、项目实施等内容。
坚持以内部建设为关键,增强社会组织内生动力。一是建章立制抓规范。出台《**市社会团体换届选举办法》、《关于进一步规范领导干部在社会团体兼职有关事项的通知》等文件,着力健全制度体系。二是创先争优树榜样。近年来,**市汽车行业商会、莲花县企业家爱心商会等被评为全国“四好商会”,“畅呼吸”关爱尘肺农民项目等荣获江西省政府“最具影响力慈善项目奖”表彰。三是全面推进D建入章。近三年,新成立的68家社会组织,均将D建工作要求写入章程。其余登记在册的社会组织,已在年检或换届时全面完善D建入章工作。
坚持以监督管理为手段,保障社会组织规范运行。一是加强日常综合监管。对社会组织开展专项检查,包括章程制定规范、法人内部治理、内部管理等情况;联合市场监督管理、发展改革等部门对行业协会商会开展收费检查,上半年累计开展8次;联合教育部门对69家校外培训机构开展督导,下达整改意见100余条。二是加强社会组织负责人审核把关。推动社会组织负责人和D组织负责人双向进入、交叉任职,加强对社会组织负责人审核和日常监管,规范D组织书记任职审批程序,健全社会组织按期换届提醒督促机制。新成立和换届的198家社会组织均已完成社会组织负责人审核工作。三是持续打击非法社会组织。发挥全市社会组织建设与管理联席会议制度作用,健全部门联合执法机制。畅通非法社会组织投诉举报渠道,近三年来核查涉嫌非法社会组织线索13条。
坚持以服务大局为导向,激发社会组织发展活力。一是引领社会组织助力经济社会发展。支持社会组织在D组织引领下持续开展“百社解千难”公益活动,搭建社会组织帮扶供需对接平台。上半年,235家社会组织结合自身专长和优势,围绕乡村振兴、文明城市建设、招商引资等工作,开展35场专项活动。其中,全市社会组织共投入500余万元助力乡村振兴,使256个村(社区)的8.5万余人次受益。二是引领社会组织服务行业发展。推动打造**市银行行业协会、保险业协会等一批社会公信力强、有较高知名度和影响力的行业协会,引导它们加强行业自律,并根据市场变化和行业需要培育品牌服务项目,为行业发展创造条件。三是引领社区社会组织参与基层治理。紧盯群众需求,重点培育文化、教育、体育、科普、娱乐、慈善等领域的社区社会组织。目前,全市备案社区社会组织已有5833家。充分发挥乡镇(街道)、村(社区)D组织领导作用,以能力提升、作用发挥为重点,开展社区社会组织培育发展专项行动,引导社区社会组织更好提供服务、反映诉求、规范行为。比如,**区探索形成的“六社联动”模式在基层社会治理中发挥了积极作用。上半年,“**红”邻里之家服务站开展关爱“一老一小”、“一残一困”等各类活动1000余场次,累计服务10万余人次。