按照党纪学习教育讲党课有关要求,今天我以“加强党纪学习,严守‘六大’纪律,坚定不移推进审计工作高质量发展”为主题,给大家上一堂专题党课。之所以选择这个主题,主要有两方面的考虑。一方面,审计是自上而下唯一一个由政府主要领导直接分管的部门,工作的重要性不言而喻。另一方面,近一段时间以来,省市县高频次召开项目调度会,反复强调要把项目打造成安全工程、放心工程、廉洁工程。借此机会,给大家再加加油、鼓鼓劲、紧紧螺丝。下面,我从三个方面谈谈自己的所思、所感、所悟。
一、回顾党纪教育历程,知晓为什么学?
我们党作为坚定的马克思主义政党,自成立以来就始终将纪律视为党的生命线,在革命、建设、改革的各个历史时期特别是在重要历史节点,高度重视并适时开展对全党的纪律教育,保证了我们党不断从胜利走向胜利。回顾党史上的纪律教育,能够使我们以史为鉴,更好地弘扬纪律强党的优良传统,传承严明纪律的红色基因,形成强大的凝聚力和战斗力。
在党的成立之初,纪律就被视为党生存与发展的重要条件。党的一大通过的第一个纲领就明确了政治纪律、组织纪律、保密纪律的相关内容。党的二大制定的第一部正式党章,专设“纪律”一章,规定了极为严格的纪律。党的五大明确提出“党内纪律非常重要,但宜重视政治纪律”。由中共中央政治局通过的五大党章,第一次载入“民主集中制”,第一次规定选举产生中央及省监察委员会,强调“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”。这些关于纪律的规定成为党员教育的重要内容。
在革命战争时期,红军素以纪律严明著称,一贯重视纪律教育。当时,抓军纪就是抓党纪。在率领秋收起义部队上井冈山过程中,毛泽东同志郑重宣布了“三大纪律”,根据后续部队中出现的各种问题又宣布了“六项注意”,并逐渐发展形成了最初的“三大纪律八项注意”,为增强革命军队的纪律意识和组织观念,推动人民军队由小到大、由弱到强提供了纪律保障。在纪律建设和革命过程中,毛泽东同志提出了“纪律是执行路线的保证”的科学论断,强调的“加强纪律性,革命无不胜”成为了党和军队建设的传家宝。
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要聚焦关键针对学,做严守廉洁纪律的表率。廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中,应当遵守的廉洁用权的行为规则,是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。政府工作千头万绪、责任重大,既管资金、又管项目,既管审批、又管执法,弄清工作准则,严守廉洁纪律,既是基本要求,也是根本保障。今年是我们推进项目建设攻坚之年,项目繁多、资金量大、涉及面广、社会关注度高。县审计部门要扎实做好全程介入,加强对项目资金的事前、事中、事后监管,保障项目资金安全高效使用。各项目实施单位要进一步加强项目监管,主要负责同志要在管好自己的同时,抓好班子、带好队伍、要求好身边人,切实扛起“一岗双责”,紧盯重点领域、关键环节、重要岗位,加强廉政风险防控,防止各类违规违纪和腐败行为的发生,确保项目廉政阳光。
要带着感情深入学,做严守群众纪律的表率。群众纪律是贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵守的行为规则,是密切党与群众血肉联系的重要保证。《条例》中明确规定了8条群众工作中的负面清单,还特别加了一句话:在乡村振兴领域有上述行为的,从重或者加重处分。这充分彰显了我们党以人民为中心的发展思想,反映了在推进乡村全面振兴工作中对党组织和党员的更高标准和更严要求。作为党员干部,必须牢固树立和践行为民造福的正确政绩观,始终坚持民之所望、政之所向,本着发展就是让老百姓得实惠的原则,全力抓好乡村振兴项目实施运行等与老百姓衣食住行息息相关的民生工作,真正把好事办好、实事办实。同时,大力践行“四下基层”,坚持问政于民、问需于民、问计于民,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,广泛宣传和动员社会各界力量参与乡村振兴发展,让发展成果更好更多惠及全体人民。
要注重实效重点学,做严守工作纪律的表率。工作纪律是确保党的各项工作顺利进行的重要保证。它要求党员在工作中认真负责、勤勉敬业、廉洁奉公,严格遵守工作规范和程序。《条例》第十章从130条到149条共20条,具体指出了违反工作纪律的行为,概括起来包括工作失职、形式主义和官僚主义,违规干预插手、泄露组织秘密、违规出国(境)和国(境)外违纪5个方面。这就要求我们要自觉强化使命担当,敏感敏锐、立说立行、认真较真,做到行动反应快、办事节奏快、工作效率高。凡是县委县政府安排的工作,及时开展,快速推进,不等催;凡是领导交办的事情,迅速行动,马上办理,不推诿;凡是工作推进遇到的问题,认真对待,迅速协调,不敷衍,全面提升政府工作效率和水平。县审计部门要紧紧围绕全县工作大局,聚焦稳定经济增长、保障改善民生以及权力规范运行等重点工作,纲举目张加大审计力度,促进全县各级各部门把县委县政府各项决策部署贯彻好、落实好,切实做到守土有责,守土负责,守土尽责。
要改进作风跟进学,做严守生活纪律的表率。生活纪律是党员个人品德和道德修养的重要体现。它要求党员在日常生活中保持健康的生活方式、良好的社会公德和家庭美德,做到言行一致、表里如一。仅从条文看,《条例》对违反生活纪律行为的处分有5条,是六大纪律中最少的。从党员干部自身看,洁身自好是第一关,是从源头推进党风廉政建设的重要保证。十八大以来查处的各级干部,往往都是从小的吃喝问题、违反中央八项规定开始,沉湎于奢靡享乐,由风及腐,最终滑向违纪违法的深渊。生活纪律不是小节,失节就是大事。作为党员领导干部,生活作风和生活情趣,不仅关系着本人的品行和形象,更关系到党在群众中的威信和形象,对社会风气的形成、对大众生活情趣的培养,都具有“上行下效”的示范功能。为此,我们要把洁身自好作为重要关口,保持良好生活作风,培养高尚情操,加强家庭家教家风建设,做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,不断增强定力,涵养正气,树立党员的良好形象。
今天就讲这么多,不妥之处,请同志们批评指正。