以***生态文明思想为指导，全面贯彻xx大精神和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，坚持问题导向、系统谋划、综合施策，加快补齐城镇生活污水收集处理设施短板，完善生活污水收集处理设施体系，立足当前、谋划长远，达到“控新治旧”的目标，构建“源头管控到位、厂网衔接配套、管网养护精细、污水处理优质”的新格局，探索建立城市供排水一体化建设管理模式，推动我市水生态环境高质量发展。

二、基本原则

（一）政府主导，市场运作。充分发挥政府主导和部门联动、政策引导和市场互动的组合作用，加强政策配套保障，运用市场手段，完善供排水一体化管理体制和经营机制。

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通过建立全市一盘棋专项工作机制，按照“以供养排”的思路推动供排水一体化协同运营，多途径增量增收。统一投资建设运营，同时利用智慧化信息化等新技术，多渠道降低成本。统筹项目建设，汇聚合力，保障供排水一体化各项措施落地。

（一）市级统筹，协同发展。以“市级统筹、区级配合、平台运营”为导向，对全市供排水业务进行整合，改变市、区条块分割、“多龙治水”的现状。按照“谁受益谁承担”原则，共同打造供排水设施体系健全、运行高效、保障有力的一体化水务发展平台，促进融资平台能力提升，降低城市运行成本，提升城市发展能级，实现区域协调、共建共赢。

（二）加强领导，专班推进。成立由市政府主要领导任组长，市政府督查局、市纪委、市委组织部、市编办、发改、财政、人社、审计、资源规划、城管、住建、水利、水利、应急、司法、生态环境、卫健、金融、税务等主要负责同志为成员的推进xx市供排一体化领导小组，建立工作机制，加强顶层设计，细化工作措施，加强部门联动，统筹推进供排水一体化工作。组建工作专班，在领导小组的安排下具体负责各项工作，按照政府主导，市场化运作的原则，积极统筹各单位、各企业，结合实际制定推进计划，明确整合路径和时间节点，全面推进供排水一体化工作。

（三）更新机制，完善立法。制定运维管理、水质监管标准和考核办法，将相关指标纳入城市体检指标体系；将供排水一体化工作与城市更新、老旧小区改造统筹考虑，建立协调工作机制。建立自来水、污水处理价格动态调整机制，加强中水回用、餐厨废弃物收运、处置等立法。

（四）加强指导，严格监督。市供排水一体化领导小组定期召开协调会议，统筹推进各项工作。将供排水一体化纳入全市污染防治攻坚考核指标体系，开展监督监管和考核评价。对工作开展不力的单位进行通报，造成严重后果的，依法依规进行问责。