D的十八大以来,以同志为核心的D中央以巨大的勇气全面深化改革,坚持目标引领,突出问题导向,坚决破除各方面体制机制弊端,以前所未有的力度推动D和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作,提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断。我们要系统深入学习贯彻关于全面深化改革的重要论述精神,自觉把改革摆在更加突出位置,把准方向、守正创新、真抓实干,推动全面深化经济体制改革走深走实。
一、深入学习领会关于全面深化改革重要论述精神
围绕全面深化改革作出的一系列重要论述,立意高远、内涵丰富、博大精深,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,明确了全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,全面阐述了改革的正确方向、原则方法、重点任务。这些重要论述为在新的历史起点、新的历史方位上进一步全面深化改革提供了根本遵循,具有重大的理论意义和实践意义。
全面深化改革是有方向、有立场、有原则的。强调,推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力;这里面最核心的是坚持和改善D的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了。的重要论述,指明了全面深化改革的前进道路和价值取向,强调要充分发挥D总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,确保改革始终沿着正确方向前进。新时代新征程上,必须坚持D对全面深化改革的领导,坚持中国特色社会主义的根本方向,更好适应我国社会主要矛盾变化,紧紧依靠人民推动改革,更多用改革的办法推动高质量发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。强调,中国要前进,就要全面深化改革开放;面对新形势新任务,我们必须通过全面深化改革,着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。当前,我国迈上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程,正处于从中等收入国家向高收入国家跨越的关键时期。能否实现这一跨越关键在于经济结构能否实现转型升级、经济发展能否实现由要素投入驱动向技术创新驱动的重大转变。全面深化改革,通过破除经济社会发展各方面的体制机制障碍,为实现中国式现代化提供充满生机活力的制度保证,是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。新时代新征程上,必须聚焦中国式现代化的重大问题谋划推进改革,有效应对重大风险挑战,谱写好深化市场化改革、扩大高水平开放、加快创新驱动发展的新篇章,推动D和国家事业行稳致远。
近年来,我国全面深化改革开放,实施自由贸易试验区提升战略,22个自由贸易试验区和海南自由贸易港建设蓬勃展开。图为2023年12月29日拍摄的海南自由贸易港重点园区——洋浦经济开发区。
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三是打通新质生产力发展的堵点难点。全面推进高水平科技自立自强,深化科技体制、教育体制、人才体制等改革,完善支持全面创新的基础制度。加快建立产业需求引领的创新体系,持续加强知识产权保护。加快建设现代化产业体系,深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程,加快传统产业转型升级,积极培育具有国际先进水平和竞争力的战略性新兴产业。促进数字技术与实体经济深度融合,健全数据基础制度,大力推动数据开发开放和流通使用。
四是建设更高水平开放型经济新体制。主动对标高标准国际经贸规则,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易。不断完善外商投资权益保护机制,进一步缩减外资准入负面清单,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。进一步便利中外人员往来,切实打通外籍人员来华工作、学习、旅游堵点。推动共建“一带一路”高质量发展,高标准建设自由贸易试验区,打造更多高能级对外开放合作平台。积极参与全球治理体系改革和建设,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
D的十八大以来,我国不断健全生态文明制度体系,全面推行河长制湖长制林长制,制定修订一系列重要环保法规,为新时代生态文明建设提供坚实保障。河北省建立健全省市县乡四级湖长体系,白洋淀设一名省级湖长。截至2023年,白洋淀水质连续三年保持Ⅲ类,重现“华北明珠”风采。图为2024年5月8日拍摄的白洋淀旅游码头。
五是加大民生领域改革力度。深化收入分配制度改革,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全就业公共服务体系,完善重点群体就业支持体系,完善劳动者权益保障制度。健全多层次社会保障体系,推动社会保险参保扩面,完善养老保险全国统筹,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。健全分层分类的社会救助体系,完善最低生活保障标准动态调整机制。健全区域协调、城乡融合发展体制机制,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。六是健全全面绿色转型体制机制。协同推进生态环境保护和绿色低碳发展,持续深入打好污染防治攻坚战。加快培育壮大绿色低碳产业,加快构建绿色制造和服务体系。加强资源节约集约循环利用,构建废弃物循环利用体系。完善生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制,推进产业生态化和生态产业化。积极稳妥推进碳达峰碳中和,建立健全碳达峰碳中和标准计量体系,完善碳定价机制。
七是加强经济安全能力保障。健全房地产企业主体监管制度,推进保障性住房建设,加快构建房地产发展新模式,促进房地产市场平稳健康发展。统筹好地方债务风险化解和稳定发展,建立防范化解地方债务风险长效机制,建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。全面加强金融监管,健全权责一致的风险处置责任机制,健全以投资者为本的资本市场基础制度。强化重点领域安全能力建设,健全粮食产购储加销协同保障机制,加快规划建设新型能源体系,加快构建数据基础制度,构建大国储备体系,有效维护产业链供应链安全稳定。