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全省组织部长会指出，要着力破解“小马拉大车”问题。**县将坚决贯彻落实会议精神，聚焦破解部门协同不力等问题，坚持“为车减负”和“为马赋能”双向发力，把资源力量下沉到乡村，把干部队伍集结到乡村，激活乡村治理神经末梢，不断提升社会治理效能，构建共建共治共享的城乡治理格局。
强化各级协同，激活“动力主轴”。着力完善党建引领基层治理体制机制，破解职责不清、多头管理的问题。强化组织领导。县乡两级成立由党委主要领导任组长的市域社会治理工作领导小组，把党建引领基层治理作为“书记领航”项目，明确乡镇党委履行主体责任，村党组织履行具体责任，形成县级主导、乡级主抓、村级主战上下贯通的“动力主轴”。细化部门协作。围绕乡镇干部和基层群众反映突出踢皮球问题，出台县直部门职责分工协调办法，从制度层面规范部门职责分工协调工作，及时化解部门职责分工争议，并将乡镇对县直部门评价纳入综合考核满意度评价，破解部门间职责边界不清、协调联动不足、事权随意下放等问题。优化县乡协同。积极践行新时代“枫桥经验”，出台《关于推动乡镇“党委书记热线”与警源、诉源访源“三源共治”工作有效衔接的通知》等系列文件，法院、信访、公安等部门建立联合调解工作机制，定期入驻乡镇，主动对接一线治理难题，及时就地化解各类矛盾纠纷，努力从源头减少诉的形成、案的衍生、访的产生。
建强治理力量，实现“为马赋能”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社会治理和服务重心下移、力量下沉、保障下倾。充实乡镇工作力量。针对属地管理专业力量薄弱问题，将司法、公安、市场监管等派驻机构纳入乡镇党委统一指挥协调，工作考核和负责同志任免由乡镇党委提出意见；针对乡镇专技人员断档问题，探索实施乡镇专业技术岗位人员管理办法，科学设置专岗类别员额，明确专岗职责任务，优化专岗考核评价机制，全维度保障基层专业领域人员力量。提升基层队伍能力。实施党组织书记“群雁”工程，开展村干部学历能力“双提升”行动，有效提升基层干部治理能力；抓好村级后备力量培育，让后备力量积极参与乡村建设、基层治理等中心工作，让后备力量在实践中积累经验、增长本领，为基层党组织注入源头活水。聚合各类治理资源。从农村老支书、老党员、老干部、老教师、老退伍军人中选聘一批责任心、公益心强，为人公道正派的人员，建立“五老和事团”，打造一批百姓说事室，充分发挥老党员、乡贤能人、村民代表等示范引领作用，激发群众自治活力。
整合治理阵地，做到“为车减负”。按照共享党群阵地的理念，依托“智慧党群服务中心”，整合数据资源，建强“一网统管”平台，着力为基层减负，实现牌子最小化、服务最大化。推行“一部热线管受理”。着眼于畅通民生诉求渠道，整合110接警、网格员巡查、12345政务服务等热线，推行“乡镇党委书记热线”，坚持以“一条热线连民心，一个专班解民忧”工作理念，优化接诉、派单、办理、考评等全流程环节，实现接、办、转、督、访全业务流程闭环管理，构建“乡镇党委书记主抓、班子成员领衔、工作专班推进、部门协同联动”治理工作格局。推行“一个中心抓治理”。将便民服务中心、综治中心等整合到党群服务中心，合理设置功能区，清理规范制度牌子，优化提升服务功能，构建了一个“安心办”智慧中心、19个乡镇和274个村、社区党群服务中心的“1+19+274”为民服务矩阵。推行“一个窗口管通办”。整合服务窗口，全面推行政务服务“一窗式受理、一站式服务”改革和村级代办服务，系统推进乡镇、村（社区）政务服务事项“无差别受理、同标准办理”，完善村代办、乡受理、县审批联动机制，同时，加大力度推进新生儿出生、企业开办、职工退休等事项“一件事一次办”，建设全流程不见面、零跑动、智慧办政务服务新模式，将审批时限在法定时限基础上压缩60%以上。