党的二十大明确提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是党的中心任务,强调要增强干部服务群众本领。2023年3月1日,总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上发表重要讲话时再次强调,领导干部必须重点提升服务群众本领。从党的十九大提出增强群众工作本领到党的二十大突出强调提升服务群众本领,具有很强的现实性与针对性,体现的是党在解决大党独有难题时的清醒和坚定,彰显的是党所秉持的系统观念的理论逻辑与问题导向的实践逻辑。
一、深刻领会增强党员干部服务群众本领的重要意义
服务好群众,满足群众需要,是中国式现代化的根本目的与实现路径。实现中国式现代化就要求党员干部走好群众路线,不断提高服务群众本领。
(一)服务群众是中国式现代化的根本目的与实现路径。中国式现代化是中国GCD领导中国人民在革命、建设、改革不懈奋斗、长期探索的基础上,创新突破和拓展出来的强国建设、民族复兴的唯一正确道路。从本质上来看,服务群众是中国式现代化的根本目的。中国人民之所以选择、赞同走中国式现代化这条道路,归根结底在于其能服务好中国人民,能满足群众需要。新中国成立特别是改革开放以来,党带领中国人民遵循中国社会历史发展规律,持续探索将中国特色变为独特优势,稳步实现高质量经济发展、全过程人民民主、丰富的精神生活、富裕的物质生活、和谐的人与自然关系等现代化目标,满足了人民群众在经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的需要。从实践上来看,服务群众是实现中国式现代化的基本路径。中国式现代化这条道路能否达成服务中国人民、满足群众需要的目的,关键在于实践进程中,广大党员干部是否始终贯彻落实好群众路线,不断提高服务群众本领,把群众真正服务好,从而引领人民群众听党话、跟党走,发挥人民群众是历史创造者的功能,最终实现最广大人民群众的根本利益。
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(二)始终保有深厚的群众情感。100多年来,党一以贯之与人民保持着深厚感情,并将其贯穿于一切工作中。而实现共情的关键在于党员干部对自身方位的正确认识,从而能够主动深入群众,情愿患难与共。毛泽东同志曾一针见血地指出:“很多人对于官兵关系、军民关系弄不好,以为是方法不对,我总告诉他们是根本态度(或根本宗旨)问题,这态度就是尊重士兵和尊重人民。”而不尊重的原因归根结底是因为党员干部自我认知的偏差,没有弄清我是谁、为了谁、依靠谁。“我是谁?”毛泽东同志说,党员干部是人民的勤务兵。总书记说,自己是人民的勤务员。党章明确规定,“中国GCD党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”,“全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切”,并“永远是劳动人民的普通一员”。我们要牢记党章的要求,把自己真正当作普通群众的一员,培养对群众有真情实感,把群众的事当作自己的事,才能做好服务人民群众。
(三)充分做好为群众服务的意志准备。100多年来,中国人民之所以听党话、跟党走,一个重要原因就是党始终如一以坚定不移为人民服务的工作意志,带领着群众披荆斩棘,英勇奋斗。党的二十大明确了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务,并告诫全党,当前包括脱离群众在内的四大危险依然将长期存在,要求全党必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这就要求党员干部必须加强群众工作意志品质的锻造,要进一步提升意志力的坚定性,坚定群众观,才能在困难面前不退缩,压力面前不屈服,诱惑面前不动摇;要进一步提升意志力的独立性,才能不随波逐流,坚决走好群众路线;要进一步提升意志力的果断性,才能审时度势地正确应对复杂的实际矛盾;要进一步提升意志力的自主性,才能做到决策时周密思考,行动时贯彻执行到底,必要时善于控制不良情绪。
(四)持续增强服务群众制度的科学有效性。服务群众制度是激励党员干部做好服务群众工作的保障。相关服务群众的规定广泛存在于各阶位的党内法规与党内规范性文件中,如《中国GCD章程》《中国GCD廉洁自律准则》《中国GCD支部工作条例(试行)》《中国GCD纪律检查机关监督执纪工作规则》等,此外还有一些专门制度是由国家部委发布的国家法律法规,如《信访事项办理群众满意度评价工作办法》等。当前,服务群众的制度体系已经形成,以全心全意为人民服务为宗旨贯穿于党的制度与国家法律法规中。但制度建设依然有较大的提升空间,除了重视制度体系的完整性建设外,还需要关照制度间的关联、协同,进一步思考如何便于施行与执行,确保制度更好发挥保障功能。
(五)不断提高服务群众能力。一要善于把握群众利益,这是做好服务群众工作的基础技术,是其他服务群众工作技术能有效发挥的基本要求。二要善于向群众做调查,这是做好服务群众工作的前提技术。要深入实际,广泛听取群众意见,勇于修正错误,运用恰当的方法,调查出实效。三要善于与群众做沟通,这是做好服务群众工作的互动技术。要选择恰当的沟通主体,全面了解沟通对象,科学设计沟通信息,选择合适的沟通渠道,运用合理的沟通工具,做到用心倾听,学会营造恰当氛围。四要善于向群众做宣传,这是做好服务群众工作的影响技术。要精准识别宣传对象,准确把握宣传方式,广泛发动宣传力量。五要善于聚集群众力量,这是做好服务群众工作的组织技术。要加强基层党组织建设,发挥党员先锋模范作用,从而吸引群众骨干,由群众骨干引领群众、聚集力量来干群众的事。六要善于化解群众矛盾,这是做好服务群众工作的必要技术。要牢固树立把群众满意作为化解社会矛盾的出发点和落脚点的观念,科学把握矛盾纠纷化解的新时代特点,全面掌握矛盾纠纷化解工具,从而不断提高人民群众的获得感与幸福感。