近年来，xx县委、县政府将优化营商环境作为县域经济发展的“命门之穴”和“头等大事”，扎实推进优化营商环境建设工作，县域营商环境相比以往有较大改善。

一、优化营商环境工作现状

（一）健全组织，工作机制逐步完善。成立了以分管副县长任组长的环境大优化工作领导小组，县委县政府主要领导多次深入一线指导、部署优化营商环境工作。出台《xx县环境大优化工作方案》《xx县“营商环境”季度考评办法》等一系列文件；建立了联席会议、政企沟通、季度考评等制度机制，对全县xx家县直单位优化营商环境工作进行季度考评，通报结果、奖优罚劣。经过全县上下共同努力，在去年全市营商环境考评中，xx县位居六县市第xx名。（二）积极引导，宣传氛围日渐浓厚。认真组织开展营商环境评价培训工作，全年组织专题培训xx次，培训职工xxx余人次；在xx简报开辟“打造一流营商环境”专栏，持续对各单位优化营商环境特色亮点进行报道；先后在中国县城经济报、河南日报、平顶山日报等媒体刊登新闻新闻宣传稿件xxx余篇，全方位介绍xx县优化营商环境的举措成效。初步形成了全县上下重视营商环境、关注营商环境的舆论氛围。

（三）简政放权，政务服务能力显著提升。全县xx个部门、xxxx项业务入驻政务服务大厅，部门入驻率100％；综合窗口可以全科无差别受理xx个部门授权的xxx项业务，全县xxxx项业务，在提供材料齐全的情况下，通过政府埋单免费寄递，均可实现“最多跑一次”。企业满意度大幅提升。

（四）依法治理，营造公平公正的法治环境。县法院成立民营经济维权服务中心，印制发放《民营企业常见法律风险防控提示》蓝皮书，为企业免费提供法律咨询服务，全力解决企业反映强烈的问题；率先开展企业纾困行动，为民营企业解除失信黑名单及限高措施。县公安局积极走访企业，开展“一村（格）一警”活动，持续开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击侵害企业利益的违法犯罪活动，有效维护了企业正常生产经营秩序。（五）积极服务，全面落实各项惠企政策。县委、县政府主要领导多次到企业调研，帮助企业解决实际困难。疫情期间，组建临时D支部保姆式服务疫情防护物资生产企业洁利康公司，使其满负荷生产，受到国务院联防联控机制医疗物资保障组来函感谢。县产业集聚区梳理印发《支持企业发展政策汇编》，先后帮助企业解决项目用电、产能置换、项目用地等问题xx余件；税务局全面落实国家减税降费政策，全年为企业减税降费xxx亿元；县工信局出台支持中小企业发展和科技创新的扶持政策，指导企业申报科技型中小企业xx家；县供电公司开展“汽车上的供电所”活动，为小微企业提供上门服务，先后被国家、省、市媒体报道，全年减免电费xxxx万元；各金融机构累计发放企业贷款xxx亿元，营商环境持续优化。

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三、对策建议

优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程，任重而道远。

（一）完善体制机制破解难点痛点。积极转变政府职能，把深化“放管服”改革作为主要抓手，把企业办理业务全流程便利度作为衡量标准，把企业对营商环境建设成效满意度作为改革取向，通过推动“四减一优”，优化再造服务流程、推广集成服务，全面推进“一网通办”、强化基础支撑，提升网上服务能力、推进“三集中、三到位”，加强政务服务队伍建设等方面工作的开展，努力营造便捷高效的政务服务环境。同时督促相关职能部门在严格贯彻执行上级“放管服”工作要求的基础上进一步压缩办事时间、简化办事流程、提高办事效率，实现“最多跑一次”的工作目标。

（二）持续开展作风整顿，营造良好生态。健全干部激励机制，完善干部年度考核评价和绩效管理办法，制定领导干部能上能下激励奖惩办法，研究制定在重大项目、重大改革一线发现培养选拔干部的意见，落实中层干部交流轮岗制度。完善容错纠错机制，督促各级各部门落实市委、市政府《容错纠错免责机制支持D员干部干事创业的实施办法（试行）》，完善相关程序，制定配套措施，真正为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，大力营造干事创业的浓厚氛围。

（三）以法治保障提高优化营商环境可预期性。法治是最好的营商环境。建立法治化的营商环境可以有效增强营商环境的公正性、稳定性和可预期性，形成不可逆的改革成果，为市场主体投资兴业提供坚实的法治保障。各政府职能部门应以实施中央《优化营商环境条例》为契机，听取市场主体诉求作为立法的必经程序，对不符合《优化营商环境条例》的法规、规章、规范性文件进行清理和修订，对不适应改革需要的规定应改尽改。在执法上，要坚持依法行政，公正执法，健全权责清单制度和监管执法制度，将权利关在制度的笼子里，防止出现自由裁量权过大、“一刀切”现象的发生。