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D的二十大将“推动监督具体化、精准化、常态化”作为完善D的自我革命制度规范体系的重要内容进行部署。在二十届中央纪委二次全会上强调,监督是实现D的路线的重要保障,是督促全D坚持D中央集中统一领导的有力举措,并对如何把握监督具体化、精准化、常态化进行了深刻阐述。2023年年初,省纪委十二届三次全会也作出了“持之以恒推进监督具体化精准化常态化,确保D的二十大战略部署在我省落地见效”的工作安排。在具体工作实践中,市纪委监委深刻认识到监督是纪检监察机关的第一职责、根本职责,根本任务是推动各级D组织和D员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保D始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。重点监督对象是“一把手”和领导班子,督促他们认真贯彻执行D的路线方针政策,认真落实全面从严治D责任,深入推进新时代D的建设新的伟大工程,以D的自我革命引领社会革命。重点监督内容是关于我省工作的重要讲话重要指示批示精神和D中央因时因势作出的重大决策部署。从全市来讲,就是要重点抓好关于我省工作的重要讲话重要指示精神、D的二十大精神和省委工作部署落实情况的监督,持续推动高质量发展,全面再现“锦绣XX城”盛景。
近年来,市纪委监委在监督方面进行了深入探索实践,坚持把“根本任务、责任、服务发展”统筹起来,推动监督具体化、精准化、常态化。一是紧跟关于我省工作的重要讲话重要指示批示精神和D中央重大决策部署开展监督,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。围绕贯彻落实关于我省工作的重要讲话重要指示批示精神,开展了统计造假、粮食购销、人防等领域腐败问题专项治理,取得了积极成效。D的二十大召开之后,市纪委监委印发《关于进一步强化监督推动全面贯彻落实D的二十大精神的通知》,组织开展专项监督,确保大会作出的各项战略部署在XX落地生根、开花结果。3月份,市纪委监委按照中央纪委国家监委和省纪委监委部署,开展了乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、“一泓清水入黄河”工程监督专项工作、耕地保护专项监督。2023年以来,严肃查处15名D员干部违反纪律和规矩的问题,确保了以同志为核心的D中央的权威。二是加强对“一把手”和领导班子监督,压紧压实管D治D责任。2022年,按照D中央和省委、省纪委监委关于加强对“一把手”和领导班子监督的部署要求,协助市委制定了工作措施和责任分工,实现对县(市、区)D委领导班子个别谈话和集体谈话全覆盖,现场发现问题,跟踪推动整改,有效传导责任压力,全市共问责失职失责D组织2个,领导干部212人,其中县处级4人。三是率先开展优化营商环境专项监督,服务保障高质量发展。市纪委监委聚焦推动“三新一高”理念思路方法的贯彻落实,紧盯制约全市高质量发展的突出问题,从20XX年11月开始,围绕解决“中梗阻”和“小鬼难缠”等损害营商环境的问题,部署在全市开展专项巡察和专项监督。2023年,又协同省纪委监委开展了专项检查。严肃查处行政审批、行政执法、行政监管领域腐败和作风问题,对5个D组织和153人进行处理,给予D纪政务处分106人,移送司法机关12人,有力净化重点领域生态,引领形成良好发展生态。2023年,我市上榜央视2022城市营商环境创新城市名单。
纪律是管D治D的“戒尺”,也是D员干部约束自身行为的标准和遵循。指出,加强纪律建设是全面从严治D的治本之策。实践中,加强纪律建设,必须把严和实统一起来,既要贯穿严的基调、严的措施、严的氛围,也要实事求是,全面历史辩证地研究问题、对待干部,做到宽严相济,把“制度约束、组织教育、现实表现”统筹起来,促进严管和厚爱统一、激励和约束并重。一是坚持一严到底,加强对D员干部的日常监督。坚持挺纪在前、抓早抓小,运用“四种形态”处理6679人次,其中第一、二种形态占比94.6%。加强日常监督,在做实做细谈话函询的基础上,完善《领导干部廉政档案管理办法》,实现全市市管干部“一人一档”,做到动态更新、常态监督。严格把好廉政意见回复关,坚持对组织负责、对干部负责,开展廉政审查100批次949人次,否定2人评优,暂缓使用4人。二是坚持用身边事教育身边人,分系统、分层级、分领域开展专题警示教育。做深做实案件查办“后半篇文章”,研究制定《常态化开展警示教育的实施方案》《加强年轻干部廉洁教育的实施方案》,拍摄《失衡与失守》《折翼之痛》《小鬼难缠》等警示教育片,常态化开展警示教育。针对查结的典型案件,先后组织召开全市违反中央八项规定精神警示教育大会、损害营商环境警示教育大会和园林系统、文旅系统、法院系统、公安系统警示教育大会,切实做到用身边事教育身边人。针对年轻干部违纪违法问题,会同市委组织部召开年轻干部座谈会,对全市317名“80后”领导干部进行廉政谈话,坚决防止他们“前脚刚踏上仕途,后脚就走入歧途”。三是坚持“三个区分开来”,做实容错纠错和澄清正名工作。协助市委制定《关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法(试行)》,出台《市纪检监察机关查处诬告陷害行为和澄清失实检举控告工作办法》,持续营造干事创业良好氛围。2022年以来,共对58名D员干部予以容错处理,对118名收到不实举报的干部及10个单位进行澄清正名,坚决为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者负责。
纪检监察机关是D的“纪律部队”,2023年在全国纪检监察系统集中开展的干部队伍教育整顿,是亲自点题、亲自部署的重大工作,也是省纪委十二届三次全会重点部署的工作。市纪委监委坚决贯彻和D中央部署要求,紧跟中央纪委国家监委和省纪委监委工作安排,推动全市纪检监察干部队伍教育整顿和第二批主题教育走深走实。具体来讲,就是在“三个一”上下硬功、做实功。一是坚持“一条主线”深学习。聚焦学习教育这条主线,建立常委领学、机关督学、支部研学、个人自学“四学联动”机制,坚持日学习周计划月研讨,全方位、全系统、全过程深化教育整顿内涵要义,持续用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。扎实开展“纪法教育月”“纪法教育周”“纪法微课”“纪法知识竞赛”等活动,提升干部纪法“双施双守”意识。组织参观省D风廉政教育基地、阅看违纪违法D员干部忏悔录、观看《防治“灯下黑”》等警示教育片,举办“廉润并州”廉洁文化作品展、“身边的榜样”先进事迹报告会,教育引导D员干部守好廉洁之心、尽好廉洁之责。二是坚持“一严到底”实检视。班子成员深入一线,采取“四不两直”、谈心谈话、调阅资料、督导提醒等方式,有效衔接“六个是否”等重点工作,从严从细查摆形成问题清单和整改清单,坚持对号入座、台账管理、项目推进,针对中央、省督导反馈的问题,科学制定整改措施,着力解决普遍性、系统性、症结性问题,全市纪检监察干部建立问题清单,明确整改措施,深刻剖析、查找根源。组织信访、干监、审理专门力量,对D的十八大以来的信访举报、问题线索进行起底梳理,严肃查处纪检监察干部违纪违法案件,持续深入清除害群之马。三是坚持“一体推动”抓落实。围绕信访举报、监督检查、审查调查等方面,开展建章立制工作,总结固化工作成效,市县两级纪委监委制定修订《关于对县(市、区)纪检监察工作开展常态化监督检查的工作方案》《市乡镇纪检监察工作规程(试行)》等各类规范、制度73个,出台完善《市纪委监委机关常态化监督谈话工作规程(试行)》等各类工作事项、工作流程63个,推动纪检监察工作规范化法治化正规化。融合推进主题教育、教育整顿与业务工作,做到“两手抓、两促进”。2023年以来,全市各级纪检监察机关监督检查、审查调查工作质效进一步提升,持续保持反腐败斗争高压态势,一刻不停推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展。