为了进一步落实全市经济工作会议精神，经市委、市政府研究，今天我们在这里隆重集会，一方面是回顾总结x年财源建设工作，进一步安排部署x年的财源建设工作。同时对x年的星级纳税企业和“*杯”优胜单位，以及金融机构先进单位进行表彰。这是在全省要求梳理压缩各项奖励事项的基础上，市委政府研究确定保留的一项奖励项目。表明了市委、市政府对大力培植财源的决心，对在财源建设工作中做出突出贡献的单位，给予鼓励、奖励和在社会上进行广泛推广的一个坚定决心。望授奖的单位再接再厉，在新的一年，在以后的工作中再立新功，激发组织全市有更多的先进企业投入到星级纳税企业的行列，更多的县（市、区）在财源建设上有新的突破。一会儿，*市长还要做重要讲话，望各位同志认真执行。下面，我先讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定做好财源工作的信心
去年以来，在市委、市政府的坚定领导下，各级各有关部门、各企业全面贯彻落实市委各项决策部署和市政府的各项工作要求，努力抓调控、强服务、扩投资、优环境，谋划推动了一大批重点项目，制定并落实了各项优惠政策，贯彻执行市委市政府对重点财源工作的要求，促进了全市经济社会各项建设的健康发展，为高质量的发展打下了坚实的基础。同时，通过星级纳税企业和“x杯”工作竞赛的创建，全市各级各部门对关心纳税人、支持纳税人，纳税光荣的意识氛围进一步的增强，各县（市、区）各部门将财源建设作为重要任务，努力培植财源，把财源做优做强，进行了自主性的创新和主动性的尝试，为财源建设做出了不懈的努力。我市培植财源工作进一步强化，综合实力进一步增强。x年度全年一般公共预算收入完成x亿元，总量居全省的第x位，同比增长x％，税比达到x％，税比居全省第x位，有力地促进全市经济社会的发展。我市财源建设呈现出以下特点：
一是星级纳税企业稳中有升。在过去的x年，经济下行压力巨大、国际环境变幻莫测、各项优惠政策不断出台，在这样的对比下，我市的星级纳税企业在去年x家的基础上，又增加了几家，实属不容易。这是在中央大规模减费降税等政策经济环境下取得的，这是全市各企业争先创优的结果，也是全市各级努力培植财源“亲商优商”的结果。因为星级企业的巩固提升，使财政收入质量进一步得到了优化。
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首先是全面贯彻落实国家的减税降费政策，减税降费短期为各级政府运转带来了压力。长期看，是做好财政建设、培植财源的一个重要的决策。我们今年有x％的收入影响，但是需要各位同志不折不扣落实好减税降费政策，为企业减负，支持企业的发展，使企业轻装上阵增强内生动力。
第二，激励引导，充分利用财政资金的杠杆作用，通过各种奖励、财政贴息、以及税收返还等优惠政策，引导支撑一批有核心竞争力的企业进行扶持，使企业落地做大做强。用好财政引导基金，实施政府采购合同担保，创新科技信贷机制，增强中小企业还贷周转金、增信基金效益，引导扶持那些市场前景好、见效快、财税收益大的项目发展，努力通过财政杠杆，破解企业的融资难题。规范管理，提高财政竞争力，要做好过紧日子的思想准备，调优支出结构，确保“保运转、保工资、保基本民生”三保支出，把保工资放在重中之重，严格约束在预算执行中新增支出，加强财政的绩效管理，做到花钱必有效，无效必问责，切实提高财政预算的精准度和有效性。
第三，进一步优化环境。*书记创立的《百姓问政》节目在全市形成了巨大的反响，也在部门形成了强大的保护机制，我们要进一步优化营商环境、亲商环境，进一步做好各项优惠政策的落实。我们已经出台的有关土地、财政、税收政策的落实，要做到实时调整，保持政策有关的连续性，确保出台的政策落到实处。全面落实当前国民待遇的负面清单制度，建立外商投资企业督促工作机制，进一步完善招商引资签约项目的代办，将“一次办妥”全面完善深化，确保x月以前完成与国家、省政府的平台对接上线运行，与国家、省“互联网＋监管”体系全面对接，同时我们进一步完善建设项目的模拟审批制度，这项工作是全省、全国正在探索各项建设项目的新模式，在全国新的模拟规定出台之前我们继续做好当前的模拟审批，也就是模拟审批一旦通过以后，企业开始建设，就凭模拟审批结果就可以办证实施，严禁模拟审批演变成两遍审批，确保真正的融商亲商，确保真正的“放管服”改革程序简化。当前，国家正在推动全国营商环境的综合考评，x年河南省进行了一次考评，现在这个实行的标准是世界银行的标准，这也是x总理从x年开始推动的全国营商环境改善的一个根本抓手。x年要进行全国地级城市的全国排名，这种对比，就是我们自己的营商环境的标准和国际上的对接，全世界实行这个标准的有x个国家，在x年我们国家的综合测评是x位，这并不是我们国家真正的在全世界倒数第二，而是我们对接标准、管理模式互相不对接。从*年开始全国推动营商环境改革，之后是“一次办妥”改革，这都是在这个背景下实施的规范化管理的探索模式，通过努力x年x排名已经达到全世界的x位。但是与x比差距还很大，x是x位，与*有差距，*是*位，国家的目标是进入世界前x名。这里面的核心点就是建设项目的审批，现在省里面承诺是x天，我们自己模拟审批，要做到x多天，但是由于我们自己模拟审批以后，大部分单位都要进行二遍审批，造成工作运行时间没有保障。接下来要把我们的模拟成果通报，也就是上游如果审批，现场就必须通过，严禁二次审批。同时我们要融入到全国体系内，要全国排名。周书记、*市长一再强调要求改善我们的营商环境，做了这么多的努力，一定要把我们营商环境成果反映出来。这需要各部门共同努力来推动，关注营商环境的营造，创造全市最优良的诚信环境，做到“诚信招商、诚信待商、诚信留商”。今天召开的财源建设会表彰的星级纳税企业也是亲商爱商方式。各县（市、区）对重点纳税企业的表彰奖励都是在这项工作中做的一些尝试。探索新的亲商营商模式，在座的诸位同志责无旁贷。
同志们，财源建设是一项基础工作，需要全市上下共同努力，按照市委、市政府的工作要求，全力做好各项工作，扎实有效的推进各项项目建设，落实各项亲商爱商的政策，进一步优化全市的亲商爱商营商环境，为全市高质量重返全省第一方阵作出我们新的更大贡献。