一、以强化D建引领为核心,推动监管工作有序开展
区国资办严格落实D建责任清单,压实D风廉政建设主体责任,加强机关廉洁文化建设。一是加强D性教育。国资办利用每周四周学习日,组织学习D史、新时代中国特色社会主义思想理论内容、D的二十大精神,引导干部职工不断提升政治理论水平。对国有企业意识形态工作开展专项督查。二是强化廉政教育。积极开展“筑牢廉洁意识”主题系列活动,组织2次集中学习、2次实景教育、1次廉政知识书面测试。三是推进国企联村相关工作。协调国有企业推进2023年国企联村D建共建项目,把D建优势转化为发展优势,助推乡村振兴。在相关国企助力下,高家堰十堡挂面厂、十堡中沟苗圃基地已于今年5月建成投入运营,“辣椒小镇”15个现代化大棚已建成并已全部投入使用。四是开展四聚四促活动。国资办多次走访挂钩乡村,逐村入户走访,重点了解群众生产生活中的困难问题、身边可能存在的风险隐患、对村D组织的意见和期盼等。推动“学思想转作风办实事聚民心”项目落地,督促国企做好相关项目落到实处。五是加强组织建设。会同组织部门筹建三大集团D委,做好新组建D委成立、选举等工作;统筹推进区内垂管企业D建工作。六是开展主题教育。制定主题教育工作方案和学习计划,组织全体D员专题学习2次;同时督促国有企业开展主题教育,制定国有企业主题教育指导意见并下发。
二、以完善国资监管措施为抓手,促进国有资产保值增值
(一)严格规范企业投资项目管理。严格要求各监管企业执行《省政府办公厅关于加强市县国有企业竞争性领域投资监管的指导意见》、《区区属国有企业投资监督管理办法》、《区属国有企业投资项目负面清单》等文件规定,明确要求企业不断完善投资管理制度,明确投资决策主体和决策程序,按照企业功能定位和发展战略规划聚焦主业,严格管控非主业投资,投资项目要严格履行尽职调查、可行性研究论证、“三重一大”决策、法律审核、合同管理等程序,同时对所监管企业实施投资负面清单管理,明确禁止类项目和特别监管类项目。2023年以来,我办监管企业投资项目备案1宗,即区资产公司收购市东方元顺置业有限公司的100%股权项目,该项目经过前期市场调研、尽职调查、资产评估专家论证等程序,现已完成工商登记变更,正在进行财务交接工作。2023年5月份对区农业总公司报备的收购4处资产、投资3个合作产业项目意向分别下发了回复意见书。
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二、集聚优质资源,加快提升国企改革效能。督促指导新组建的三大集团公司建立健全现代企业制度,在完成优化整合的基础上,尽快实现从“物理整合”到“化学融合”的转变,推动资产、资源、资金向优势产业、优质企业集中,力争明年上半年完成高投集团“AA+”主体信用等级评定,明年年底前完成农旅集团“AA”主体信用等级评定,不断促进国资国企做强做优做大。
三、加强督查指导,不断提高国资监管水平。继续规范国有资产的处置和租赁等行为。严格执行相关规定,规范国有资产处置的办法和程序,确保国有资产保值增值。加强国资管理监督检查,重点对企业资产管理、产权管理、投资管理、人事管理等工作开展情况进行督查,对发现的问题及时下发整改意见,全面提高企业国有资本营运效益。加强对企业业务人员的培训和指导,定期组织区管企业经营与管理等专题培训会。
四、加大盘活力度,逐步提高资产利用效率。在区政府统一部署下,督促企业充分利用产权交易市场公开处置存量资产,广泛征集意向受让方。同时结合存量资产的不同情况,各企业继续多途径寻求盘活房产、规范租赁、调剂使用、公开拍卖等多种处置方式。加强与财政、审计、监察等部门的联动,不断提升国有资产的利用效率。
五、严控债务规模,持续优化平台债务结构。认真落实省政府关于平台公司经营性债务相关工作,督促融资平台合理控制债务,有效防范化解区管国有企业债务风险。加强区管融资平台公司数量及融资总量控制,改善融资产品结构,稳步压降非标类融资产品规模,有效管控融资成本,积极置换存量高成本债务。
六、守住风险底线,强化审计巡察问题整改。重点对国企融资、对外投资、债务管控、参股企业管理、基金管理等高风险领域发现问题紧盯不放,一件一件整改。将追赃挽损工作贯穿于企业生产经营管理全过程,并逐步机制化和制度化。对标对表中央省市要求,在牢牢守住风险底线的同时,深入推进融资平台数量减少、层级压缩、集团重组、主业重构、能力提升。