2023年,市国资委党委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,深刻领会总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,积极履行主体责任,把全面从严治党作为汲取国资国企历史经验教训、面对当前困难攻坚克难、推动未来高质量发展的指引和动力,不断加强党对国有企业的全面领导,推动国资系统上下在落实全市“十项行动”、做好“三量”工作等重要领域和各种急难险重、关键时刻中体现政治站位、展示国企之为,推动国资国企高质量发展取得新进展。
一、主要工作
(一)坚持政治引领,全面加强党的政治建设
1.实施“强根铸魂”行动,推动国有企业党的领导、党的建设全面加强。在国资系统内开展“强根铸魂”行动,制定行动方案,召开部署会进行全方位动员部署,明确“坚持不懈把党的政治建设摆在首位、坚持不懈推动党的创新理论武装走深走实”等“八个坚持不懈”用力方向,细化为多项重点任务,推动国资系统上下深入学习贯彻总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,进一步加强和完善党对国有企业的领导,加强和改进国有企业党的建设,以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。2.坚决贯彻落实党中央和市委决策部署,把准政治方向确保不偏移。国资委党委坚持旗帜鲜明讲政治,不断完善“学、督、报”落实体系,推动中央和市委决策部署在国资系统落实落地。一是坚持及时学,把传达学习总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会“第一议题”进行学习领读,特别是紧紧围绕总书记关于发展国有经济重要论述第一时间抓好学习贯彻。二是坚持常态督,及时动态调整总书记重要指示批示和重要论述贯彻落实情况有关台账,定期梳理贯彻落实情况。对2023年国资系统贯彻落实总书记重要指示批示情况开展了“回头看”,两委机关及各企业共制定贯彻落实措施,有力推动了总书记重要指示批示精神在国资系统落实到位。三是坚持依规报,坚决落实重大事项请示报告制度,及时向市委报告国资系统落实中央、市委决策部署的落实情况以及国企改革发展、党的建设等重点工作进展情况。
3.持续推动十二届市委巡视反馈问题整改,“后半篇文章”见到实效。坚决扛起巡视整改政治责任,按照“五个扭住”和“三级递进”整改要求,认真落实十二届市委巡视整改各项任务。一方面示范表率抓机关整改。成立巡视整改工作领导小组及工作组,7次专题研究部署推动,聚焦巡视反馈的问题制定整改措施,逐条明确了时间节点、责任分工。截至目前,集中整改任务均按期完成,相关报告已按要求报市委巡视办,社会公开全稿、简稿已在官网、社会媒体公布。另一方面系统联动督企业整改。针对17家市管企业党组织巡视整改工作,研究制定《推动市管企业巡视整改的工作措施》,对委领导包联企业分工、强化督导等工作作出部署。梳理17家市管企业巡视反馈的共性问题,指导其他监管企业对照共性问题开展自查自纠、举一反三,上下一体合力推动问题整改。
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2.在完善全面从严治党责任体系、推动主体责任一贯到底上深化用力。按照即将召开的中纪委、市纪委全会部署,严格落实党中央《党委(党组)落实全面从严治党责任规定》,利用会议部署、责任清单、述责述廉、抓基层党建述职评议、检查考核等一系列措施,统筹审计监督、社会监督、群众监督等方式,加快完善国资国企全面从严治党体系,进一步压实各责任主体职责。主动接受驻委纪检监察组监督,不断探索实现主体责任和监督责任贯通协同的方法路径,完善信息线索互通有序、沟通对接高效快捷的良性互动机制,推动“两个责任”贯通协同。
3.在树立正确选人用人导向、抓好“关键少数”上深化用力。立足建设一支在急难险重任务面前想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍,不断优化选、育、管、用机制,把好干部选出来、用起来。严把选人用人政治关、能力关、廉洁关,配合市委组织部选优配强市管企业领导班子,加强委管企业班子调整配备。进一步完善企业领导人员培养、选拔、考核、激励机制,修订综合考核评价办法,进一步调动干事创业积极性主动性创造性。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,完善年轻干部日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理机制。协助市委组织部组织做好有关市管企业职业经理人补充选聘工作,坚持内部培养和外部引进相结合,不断提高人选质量和岗位匹配度。指导监管企业健全完善职业经理人业绩考核指标体系,改进职业经理人薪酬制度,不断提高职业经理人激励约束机制的科学性和精准性。
4.在强化基层党组织建设、建成坚强战斗堡垒上深化用力。进一步强化大抓基层鲜明导向,把基层党组织建设摆在更加突出的位置,推动基层党组织建设成坚强战斗堡垒,推动党员干部在各类风险面前发挥先锋模范作用。坚持制度治党、依规治党,认真抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度的有效落实,推动在完善公司治理中加强党的领导体制机制向二级及以下单位高质量延伸。聚焦车间班组、营业网点、工程项目、服务窗口等最基本工作单元,不断加大党建工作与生产经营深度融合,切实提高高质量党建引领保障企业高质量发展水平。持续打造党建品牌,选树示范标杆单位,开展互比互学互看,稳步推动党建品牌从“一枝独秀”到“百花齐放”。
5.在全面加强纪律建设、持续正风肃纪反腐上深化用力。始终坚持严的基调,全面加强党的纪律建设,在全链条全周期全覆盖上持续用力,引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,以严明政治纪律带动各项纪律全面从严。坚持以零容忍态度反腐惩恶,持续整治国企、金融、粮食购销、医药等领域腐败,严查新型腐败、隐性腐败。持续做好十二届市委巡视反馈意见整改,坚持问题导向和目标导向,以深度整改任务为重点,持续加大工作力度,确保市委巡视“后半篇文章”落地见效,以巡视整改的实际成效推进净化政治生态不断向深度掘进。深化清廉文化建设,引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元,筑牢全员共廉的坚实防线,推动清廉建设汇聚成主动担当作为的精神力量。
6.在全力推动国企高质量发展、为全市经济大局“添秤”上深化用力。以落实“十项行动”、开展“三量”工作为主线,以实施新一轮国企改革深化提升行动为抓手,以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点,着力调结构、强功能、稳运行、防风险、抓改革、促发展,加快推进“二次创业”高质量发展。一是持续强化“十项行动”,推进央地国企合作走深走实。以迎接京津冀协同发展十周年为契机,健全央地国企合作共建机制,更好服务北京非首都功能疏解。二是坚持以“三量”工作为主抓手,“一企一策”推动落实落地。完善形成国资系统“三量”工作2.0版本,实现多个重点项目全部开工,完成一大批闲置及低效利用房产土地盘活任务。三是高质量实施新一轮国企改革深化提升行动,突出分类改革大力培育新的增长点。加强和改进国有经济管理,完善中国特色国有企业现代公司治理,推动国企真正按市场化机制运行。提高公益类企业保障服务水平,做强产业做优企业,实施“育精培优”专项行动,增强金融服务实体经济能力。四是统筹发展和安全,提高防范化解风险能力。充分发挥中央支持政策支点作用,以“三量+改革”的综合举措,加快优化布局、调整债务结构、压降融资成本,推动国企整体企稳向好、进入良性发展快车道。