社区位于市区西部,面积9平方公里,总人口9人,社区党委下设9个党支部,共有党员9人,其中自管党员9人,在职党员9人。近年来,社区党委以基层服务型党组织建设为引领,在总结新形势下社区党建经验的基础上,立足于“服务党员、服务群众、服务和谐社区建设”这一目标,探索形成了以强化“一个核心”、建设“三支队伍”、健全“四项机制”为内容的社区党建工作机制。
一、强化党建核心,充分发挥支部战斗堡垒作用
社区党委以区域化党建为统领,致力于社区“大党委”建设。社区党委先后与集团等9个驻区单位党组织签订共建协议,并与市财政局、区发改委等市区下派单位党组织进行共驻共建,吸纳兼职委员9名,联络员9名,采取“双向承诺、联建共管”的方式,协调研究解决群众关心关注的问题,开展共驻共建活动。在去年解决辖区9号院实行统一供暖改造的问题时,社区“大党委”召集共建单位集团及其下属单位物业等相关人员进行共同协商,达成一致意见和工作方案,集中半个月时间对9号院进行了入户走访,详细了解居民供暖需求,最终由社区“大党委”出面协调,短时间内完成了前期工作,并于年底实现了集中供暖,受到了社区居民的一致好评。截至目前,社区“大党委”解决各类问题9件,共享了文化广场、乒乓球室、羽毛球馆、社区图书阅览室、残疾人康复室等活动场所9处,共享健身器材9件,慰问困难群众9人次,开展共驻共建活动9场次。
同时,社区党委根据院落、楼栋、党员的分布情况将辖区划分为9个网格,在每个网格建立党支部,在相邻楼栋建立党小组。社区9个支部,均根据所在网格实际,科学组建了“1+X”服务团队,即每个网格党支部配备9名社区干部、9名网格党支部书记和9名社区协警,并将网格内的骨干党员、志愿者、在职党员等编入相应网格,开展特色服务,实现了服务“纵到底、横到边”。比如,第五党支部结合党员自身特长,细化每名党员责任,分别负责网格内的环境卫生、小区安全、困难帮扶、便民服务等;第一党支部重点开展关爱服务,对网格内的孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊群体实行结对帮扶,建立帮扶台账,定期开展帮扶活动,网格的残疾人梁某独居在家,行动不便,党支部明确9名党员每天一个电话,每周两次上门看望,帮助他购买生活用品,收拾屋子、打扫卫生;第三党支部组织为网格内的孤儿王某操办了婚礼,感动了小区居民。通过网格化党组织建设,支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。
二、深化队伍建设,充分发挥党员先锋模范作用
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一是推进基层民主科学决策,提升了群众话语权。在处理居民关心关注的热点、难点等重大问题时,社区实行“一征三议两公开”工作法,进行民主科学决策。比如,辖区破产单位钢窗厂小区(含有经济适用房)原管理人员因多种原因不愿再管理,小区处于瘫痪状态,社区工作人员看到这一情况后,为了不影响居民正常生活,介入管理该小区。由于住户人员复杂,关于小区如何管理居民想法多样。因此,社区决定启动“一征三议两公开”工作法,由小区居民说了算。通过广泛征求居民意见、社区“两委”和相关单位商议等程序,最终决定由社区代为管理小区。现在,小区重新安装了高清摄像头,原来个别业主对车棚私自上锁占为已有、小区下水管道常年阻塞、小花园内私自种菜等问题得到了妥当解决,小区管理有序,受到了居民的交口称赞。截至目前,社区先后利用民主程序解决了居民关心的热点难点问题9件,群众满意度大幅提升,收到居民自发送来的锦旗9面,实现了“居民的事情居民说了算、问题解决得好不好由群众来评判”。查看更多最新老船长君资料,请加【公众号:老!船-长君】
二是完善矛盾调解化解机制,促进了社区和谐。通过办事处派驻、社区安排和志愿者参与,社区建成了“1+4+N”矛盾调解化解队伍,及时发现问题,化解矛盾纠纷。今年以来,先后化解各种矛盾纠纷9件,实现了“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。
三是开展便民利民服务工作,提升了群众满意度。社区结合“三社联动”工作,深度整合社区“大党委”、党员群众志愿者、社区“草根能人”等辖区各类服务资源,初步建立了社区联动便民服务平台,不断完善图书阅览室、“四点半”学校、心理咨询室、慈善超市、日间照料中心等便民服务设施。针对困难党员、残疾人、孤寡老人等弱势群体建立了“民情档案”,把在职党员、自管党员、热心居民、“草根能人”等党员群众志愿者编成“红色服务小组”,分布在社区群众特别是弱势群体周围,提供党建服务、公共服务、志愿服务等多元化服务,让辖区群众步行9分钟内能联系上党组织或者党群志愿者,初步形成了“党群红色服务圈”,真正做到了“一切为民,一切便民,一切利民,一切惠民”。
四是构筑党风政风监督检查藩篱,增强了社区工作保障。社区全面落实社区干部廉政教育学习和挂牌服务制度,实行廉政公开承诺。选举成立了居务监督委员会,同时聘请了支部书记、老党员、道德模范等志愿者骨干9名作为党风政风监督员,对社区干部履职情况、社区办公经费、社区办理低保、优惠政策落实、廉洁从政等实行全过程监督。由于监管检查到位,近年来,社区干部没有人员因违反党风党纪或工作纪律受到处理。
近年来,社区通过努力,先后获得了“省先进基层党组织”“省政务公开示范社区”“省先进基层党校”“市五好社区党组织”等省、市级以上荣誉9项。但是,与上级要求和群众期待还有一定差距。下一步,我们将认真贯彻落实此次会议精神,虚心学习借鉴兄弟社区好的经验和做法,进一步整合各类优势资源,全面推进社区建设和服务水平有效提升。