纪检队伍力量薄弱。虽然近几年来,各级纪委十分重视加强专职纪检干部队伍建设,但乡镇工作复杂性有目共睹,纪检干部往往要应付多方面工作,专职纪检干部很难保证,纪检干部“重复利用”现象较为突出,能够独立开展纪检业务的人员不足,工作难以有条不紊开展,工作推进缺乏深度、广度。
业务能力参差不齐。当前,大部分纪检干部在岗前未经系统专业知识培训,因工作繁杂在岗时难以安排时间培训,导致系统性专业知识不足,缺乏独立开展案件查办、信访核查等专业工作的知识和具体方法技巧,只能“摸着石头过河”,在“前人”工作成果上开展工作,导致很多错误出现“代际传承”,造成基层纪检干部队伍办信、办案质量不够高,工作业务能力欠缺。工作方法缺乏创新。在新时代D风廉政建设和反腐败斗争当中,纪检监察工作面临着许多新情况、新问题,对纪检干部履职标准和要求也越来越高。但基层参加的培训交流机会少,视野不够开阔,导致少数纪检干部未能深刻认识形势发展,仍以老思想对待工作,用老办法开展工作,处理问题方式未能及时适应新变化,工作缺乏创新。
二、产生问题的原因分析
纪检专业知识不足。由于纪检监察工作政策性、业务性、专业性较强,目前违纪违法行为又带有相当隐蔽性,谋取私利手段五花八门,乡镇纪检干部非专业人员较多,未能全面掌握D风廉政建设和反腐败工作相关理论知识,财务、法律等专业知识储备不足,在岗学习培训机会少,业务知识技能固化情况严重,开展监督执纪问责工作有心无力。
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提高干部思想政治素养。要树立正确的政治理念,坚持D的领导,切实履行政治监督职责,确保纪检监察工作的正确政治方向;要增强自律意识,强化自我约束,克己慎行、守住底线,严格依照D规D纪和法律法规开展工作,做到用权有据、用权合规,不破底线、不越红线;要强化内部教育、管理,使纪委干部充分认识纪检工作必要性和重要性,进一步强化责任意识、职能意识。
建立稳定的用人机制。要保证纪检工作的专职专责,确保乡镇纪检工作稳定开展。乡镇层面,以换届和新招录公务员为契机,做好纪委办公室人员充实;村级层面,以村大学生引入为主导,配齐配强村级纪检委员,发挥好村大学生文化水平高、工作能动性强的特点,建强人才队伍,做好基层纪检监察队伍年龄结构调整和人员更新。
加强干部工作能力培养。在教育途径上,通过个人自学、集中充电、定向培训、经验交流、老带新、熟带生的方式加强培养;在教育内容上,主要加强对D的理论知识、D规D纪以及法律法规知识学习,此外还可以加强市场经济、工程管理、财务审计等知识学习,进一步拓宽视野,完善知识结构;在教育方法上,要做到理论学习与实践锻炼相结合,常规教育与专项训练相结合,定期定人开展“跟班学习”、“随案学习”,建立常态化学习制度,把干部能力培养落到实处。
强化日常监督管理。要形成常态化、制度化监管制度,盯住权力运行“关节点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”,抓早抓小抓经常;对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早教育,用好监督执纪“四种形态”,惩前毖后,治病救人。同时,时刻自省、自纠、自查,做好内部监管,防止“灯下黑”,打造忠诚干净担当的纪检队伍。
增强纪检工作创新意识。要依据形势和任务变化,不断讨论、总结工作经验,在贯彻上级精神同时,将上级要求与工作实际有机结合,多学习兄弟单位先进经验,结合实际,去粗取精,在学习总结基础上树立新观念、开拓新领域、提炼新方法,创造出更加系统、更高层次、更有效率的工作方式。