2023年,在县委、县政府的坚强领导下,在市民政局的关心支持下,在县委依法治县办的具体指导下,县民政局D组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻D的二十大精神,认真学习贯彻法治思想,全面落实依法行政各项目标任务,着力提升民政系统依法行政能力,推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、2023年工作情况
(一)抓组织领导。认真落实好法治工作领导责任制,明确D政负责人为第一责任人,对推行普法宣传和依法行政工作负总责,各分管联系领导为直接责任人,履行“一岗双责”,各科室负责人具体抓落实。与巡察整改、主题教育、D建工作、民政中心业务同安排、同部署、同推进、同考核,确保依法治理工作落实落地。针对民政领域信访工作成立了信访工作专班,进一步贯彻落实信访工作法治化相关工作要求和加强民政领域信访工作的组织统筹。
(二)抓宣传教育。将法治宣传教育作为法治建设的一项重要工作来抓,以此推动机关管理方式的改进和依法行政水平的提高。一是印发《2023年全县民政法治工作要点》,明确法治宣传、学习和培训的责任主体、具体方式和内容。二是深学笃用法治思想,把法治思想纳入2023年度D组理论学习中心组重要学习内容,用好《法治思想学习纲要》等辅导读物,通过D组理论学习中心组(扩大)会、干部职工会加强对干部职工的教育培训,认真开展法治宣讲宣传,增强民政领域尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉,切实把牢民政法治建设正确方向。三是做好“民政政策进万家、为民爱民零距离”民政政策宣传月与“宪法进社区”宣传的有机融合。结合民政工作实际与特点,开展民政法律、法规、规章及规范性文件学习,加强依法行政宣传教育,结合巡察整改反馈意见,组织各业务归口负责人13名参与执法证资格考试,考试过关率100%,组织全体干部职工参加2023年度法治理论考试,过关率100%。
(三)抓文件规范。贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》,严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度。认真清理近年以来规范性文件备案情况,严格规范性文件合法性审查和备案,做到合格率、备案率100%。严格执行《重庆市民政局公平竞争审查管理办法(试行)》,加强公平竞争审查,防止出台排除、限制竞争的政策措施。认真贯彻《重庆市行政机关政策解读工作办法》,做好规范性文件解读工作,正在推动出台《城口县最低生活保障条件认定办法(修订)》规范性文件1件。(四)抓信息公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,狠抓局机关政务公开、市域村(社区)事项“四清单一目录”等社会各界普遍关注的民政事务,及时更新工作动态,按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度在县民政局政务服务网站、AAA公众号等媒介及时向社会和公众公布。进一步完善了我局政府信息公开工作机制,切实加强行政权力公开运行力度,认真做好权力清单相关工作。2023年,县民政局未出现因政务信息未公开或者公开不当而被群众反映的情况。
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(二)进一步落实法治政府建设工作职责。一是落实工作责任。认真落实推进法治建设第一责任人职责,把法治建设摆在重要位置,局主要负责人亲自部署重要工作、亲自协调重大问题、亲自督办重大事项,把法治政府建设每项工作抓实抓具体。二是严格依法决策。严格执行《重庆市重大行政决策程序规定》,规范重大行政决策行为,保证决策质量,提高决策效率。健全法律顾问工作机制和公众参与重大公共决策机制,充分发挥法律顾问、公职律师在行政决策中的重要作用,推进决策科学化、民主化和法治化。三是严格依法履职。全县民政干部带头遵守法律法规,坚持职权法定,规范民政权力事项目录清单动态管理,加强规范性文件合法性审查和动态清理。着力提升依法履职能力、为民服务能力、法治思维能力,以法治精神引领民政事业发展,以法治思维谋划民政改革,以法律规范推进各项工作,以法治标准衡量工作成效。
(三)进一步提高行政执法效能。一是健全行政执法机制。全面推行行政执法“三项制度”,严格行政处罚程序,完善民政执法文书示范文本,优化民政执法流程,严格执行民政行政执法裁量基准,不断提升民政执法规范化水平。二是加大行政执法力度。敢于执法、依法亮剑,把集中专项整治和常态化执法有机结合起来,持续加大社会组织、养老服务、社会救助、殡葬等重点领域执法力度,不断提高行政执法执行力和公信力。三是加强执法工作创新。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,积极探索委托执法、联合执法、柔性执法等执法方式,让民政执法既有力度又有温度。四是强化行政执法监督。明确执法责任,加强内部监督,加大对不执法、乱执法、执法不严、程序不规范等行为的整治追责力度。畅通投诉举报渠道,自觉接受社会监督,依法及时调查处理民政违法行政行为。
(四)进一步增强法治建设保障能力。一是加强队伍建设。全面落实工作人员学法用法制度,建立执法人员常态化学习机制,切实提高依法履职能力。充分发挥法律顾问在行政决策、重点难点法律问题研究等方面的积极作用。二是提升保障水平。切实保障好推进法治民政建设重点工作所需经费。进一步改善执法条件,配齐各类执法设备,确保民政执法更加规范。充分运用互联网、大数据、人工智能等技术手段,不断提升民政法治建设数字化水平。
中共城口县民政局D组