今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市信访系统深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深入贯彻落实《信访工作条例》，紧紧围绕中央、省、市关于信访工作决策部署，坚决扛牢“为民解难、为党分忧”的政治责任，全面实施“12345”施工路线图，以“贯彻二十大、落实新条例、开创新局面”为主线，以服务保障新时代高质量发展示范城市建设为目标，以京访治理、“净网”行动、常态化积案化解、信访问题源头治理四个专项行动为抓手，着力控增量、减存量、防变量、消能量，信访事项及时受理率、按期答复率、参评率等主要指标位居全省第一，全市信访形势保持平稳可控向好态势。现将2023年度全面工作情况及2024年工作谋划报告如下：
一、2023年度全面工作情况
（一）强化党建引领，自身建设呈现新形象
1、强化政治教育，筑牢思想根基。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持党组“第一议题”、党组理论中心组学习、周四下午集中学习制度，组织开展“见证发展成果共筑美丽城”主题党日、“悦读新思想永远跟党走”诵读比赛、赴红色教育基地学习等活动，引导党员干部筑牢奋斗思想基础。今年，第一议题学习13次，党组理论中心组学习11次，集中学习23次，研讨交流14次，主题党日11次，观看各类讲座和专题片16次。
2、加强班子建设，发挥领导作用。对重点工作、重大问题集体研究，坚持民主集中制，对重点工作定目标、提要求，分解任务，明确责任，保障班子成员之间有分工、有协作，充分发挥班子整体合力，带领党员干部开拓进取、争先进位，推动平安建设、法治政府、优化营商环境、机要保密、节能减排、双拥、统一战线等工作创先争优。
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全市信访系统将紧紧围绕市委市政府关于信访工作决策部署，以推进信访工作法治化为主线，坚持“12445”施工路线图，以服务保障新时代高质量发展示范城市建设为目标，夯实党建引领、队伍建设两大保障，推进全省信访工作法治化试点市、全国信访工作示范县区、信访工作法治化示范乡镇、“零上访”村（社区）四项创建，深化信访代办、访调对接、乡镇联席会议、网格化+党员联户四项工作机制，聚焦聚力信访工作预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，做到转办督办到位、依法按时处理到位、失职渎职依法问责到位、违法犯罪行为依法查处“四个到位”，为打造新时代高质量发展示范城市、推进中国式现代化实践营造安全稳定的社会环境，推动全市信访工作高质量发展。（一）围绕一个目标，服务保障新时代高质量发展示范城市建设。深入学习贯彻党的二十大精神和总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，贯彻落实《信访工作条例》，进一步提升政治站位，树牢“凡事从政治上考量、在全市大局下行事”的工作理念，以高质量信访工作服务保障高质量发展示范城市建设。
（二）夯实两个保障，凝聚高质量发展强大动能。坚持党建引领，持续强化理论武装，夯实组织保障，深化政治机关意识教育，引导广大信访干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续锻造能力作风，夯实队伍素质能力保障，开展“大学习、大练兵、大提升”三大活动，弘扬实干担当精神，通过业务培训、轮岗交流、跟班锻炼、岗位练兵，狠抓基础业务规范化，以办理质效为考场，以进度位次为标杆，全面提升信访干部能力素质。
（三）推进四项创建，筑牢信访工作发展根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续强化基层基础，着力控新治旧，抓好控增减存防变各项工作。充分发挥县（区）、乡镇（街道）信访工作联席会议机制作用，推动更多力量向基层下沉、向引导和疏导端用力，做精网格治理，充分整合基层社会治理资源，完善基层信访工作格局，持续提升基层信访工作水平，全力推进全省信访工作法治化试点市、全国信访工作示范县区、信访工作法治化示范乡镇、“零上访”村（社区）四项创建。
（四）完善四项机制，打造信访工作高质量发展模式。围绕完善矛盾纠纷多元预防化解，一是深化信访代办制度，打造“枫桥经验”。二是完善访调对接、访诉对接矛盾化解机制，推动构建信访矛盾受理化解工作闭环。三是深化乡镇（街道）信访工作联席会议机制，及时就地解决群众信访问题。四是健全“网格化+党员联户”矛盾化解机制，确保各类矛盾问题有人管、有人抓。
（五）聚焦“五个法治化”，推动“四个到位”。发挥信访工作法治化全省试点市示范作用，精心研究谋划，以先行先试的示范效应带动信访工作法治化的有效开展。一是聚焦预防法治化，推动信访问题源头治理到位。扎实推进信访问题源头治理三年攻坚行动，聚焦“一升一降一减少”目标，健全制度机制，完善措施保障，提高基层解决信访问题、化解信访矛盾质效。二是聚焦受理法治化，推动信访事项转办督办到位。坚持准确登记，做到底子清晰；熟悉路径指引，做到心里清楚；依法精准转送，做到办理规范；加强宣传引导，做到说得明白。三是聚焦办理信访化法治化，推动信访事项依法按时处理到位。强化对信访事项的过程管理，对职能部门办理信访事项的过程做到实时跟踪，确保程序规范实体到位。严格信访事项复查复核，进一步完善复查复核制度，细化操作规程，切实做好依法纠错、补证瑕疵、释法心理等工作，并通过听证公示等措施，更好的提升公正性、权威性和公信力。四是聚焦监督追责法治化，推动对失职渎职问题坚决问责到位。严格履行信访部门三项建议职责，把明责尽责追责贯穿信访工作各环节全过程，树立有权必有责、权责相一致，有责要担当、失责要追究的正确导向。五是聚焦聚力维护秩序法治化，推动对信访违法犯罪行为及时依法处理到位。加强与政法机关的沟通对接，推动公安机关对信访违法犯罪行为依法及时处理，树立维护信访秩序的鲜明导向。