一、深刻认识监督工作的重要意义
刚才大家发言,从各自角度都谈了认识,讲的都很好,各个条、块、线上,都有成体系的法律法规、制度规定,在推进全面从严治党、维护政令畅通、规范工作秩序等方面,发挥了举足轻重的作用。那么,我们就要有思考,有这么多、这么丰富的监督,是不是已经足够严密和牢固了?现在看,还远远达不到。
最近,我们连续听了巡视巡察工作汇报,基本上每个被巡单位都有疏于监督、弱化监督、甚至逃避监督、脱离监督的情况。这些问题的产生,汇总起来就能发现,表面上是组织意识、法治意识、纪律意识、规矩意识淡薄,深层次的还是我们体制机制中有不完善、不到位的地方,问题的出现不是偶然。
小洞不补,大洞难堵;小患不防,大患难当。这些问题的积累,由小到大,很大程度上是我们的意识松弛、思想懈怠,没有守好第一道防线,没有从开始就严格起来、规范起来,刚性约束少、弹性操作多,造成了问题迁延已久、积重难返。
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二、有力提高监督工作质量水平具体讲三点。
一要加强党的领导。监督工作要发挥政治优势,各单位党委党组要把职责扛起来,把纪律和规矩挺在前面,把党的领导落实到监督工作全过程各方面,确保党委政府决策部署有效贯彻落实。各单位党的主要负责同志要当好第一责任人,强化监督工作的政治属性,不要宽松软,不要当老好人,要坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,抓早抓小、真抓敢管、常抓不懈。一个单位风气正不正、工作严不严,主要领导责任很大、影响很大,希望大家牢记职责,把领导责任担负起来,我们会持续关注。
二要科学规范监督。市场监管领域我们力推“明厨亮灶”,消费者看在眼里、记在心里、落在行动上,这就是有成效的监督。我们其他部门,也要把监督工作的实效放在首位,想想怎么才能监督不缺位、监督无盲区、监督可落地。要加强规范化制度化建设,认真梳理总结监督工作相关的制度文件、规范标准,加强行业指导,提高监督实效。我们现有的框架体系,要不断优化完善,要保持公开透明,要强化法治思维,要提升专业素养,要形成工作闭环。一套运转有序的体制机制,应该让参与工作的人知道都有哪些规则、哪些界限,都懂得应该注意哪些限制、避免哪些风险,遇到困惑了都应该知道找谁来解答。尤其一些多发、高发、易发问题的重点领域,要系统总结、赶快把漏洞堵上。
三要贯通融合监督。我们各项监督的出发点和落脚点都是为了保障工作开展,避免问题产生。现在很多问题变得更加复杂隐蔽,如果我们不把链条延长、不形成有效合力,那么就容易让害群之马找到可乘之机,监督工作一定要有穿透力。要建立健全信息沟通、线索移送、成果共享等机制,建立重点监督协同、重大事项会商、线索移交移送机制,发挥财会、审计等监督专业力量作用,选派业务骨干参加巡视巡察,增强人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督的协同联动,加强信息共享。同时,要畅通群众监督、舆论监督渠道,健全监督投诉举报受理机制,扎紧制度篱笆,推动贯彻内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。
制度的生命力在于实施和执行。希望大家都能把监督工作当成一座基石,牢牢抓紧、牢牢抓实,坚决做到有令必行、有禁必止,为促进高质量发展提供坚实支撑。