今天我们召开全省野生动植物保护管理工作会议，这次会议的主要任务是，学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和考察浙江重要讲话精神，总结全省野生动植物保护管理重点工作，交流各地好的经验做法，分析野生动植物保护管理工作形势，部署下一阶段重点工作任务。刚才，6个市、县（市、区）作了交流，值得大家学习借鉴。下面，根据会议安排，我讲三点意见：
一、充分肯定2023年工作成绩
2023年，全省野保系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，在省林业局D组的坚强领导下，认真贯彻落实省委省政府决策部署，求真务实、砥砺奋进，狠抓落实，高标准完成了野生动植物保护各项目标任务，濒危野生动植物种群数量持续增长，野生动植物保护水平明显提升。
（一）以旗舰物种保护为重点，珍稀濒危野生动植物抢救保护取得新成效。一是加强旗舰物种抢救保护。开展旗舰物种抢救保护对策调研。加快朱鹮南方种群重建步伐，完成德清朱鹮新野外笼舍选址，推进基地设施建设。实施钱江源国家公园朱鹮野外放飞，支持江苏盐城20只朱鹮开展野外种群重建。新建立中华凤头燕鸥南麂列岛繁殖栖息地，完成栖息地修复。启动天目山脉华南梅花鹿野外种群恢复，开展华南梅花鹿资源和适宜栖息地调查。二是全力支持XX动物园亚运会借展大熊猫。专程赴北京向国家林草局进行专题汇报，经过多次沟通和多方协调，顺利通过国家林草局对XX动物园借展熊猫的专家评审和对XX野生动物世界、温岭长屿硐天熊猫乐园的再评估。大熊猫“春生”和“香果”于亚运会前入住XX动物园大熊猫馆。三是推进珍稀濒危物种抢救保护。实施37个珍稀濒危物种抢救保护，通过人工繁育、栖息地改良、野化放归、就地或迁地保护等抢救保护技术，促进濒危物种种群扩大或重建。中华凤头燕鸥繁育雏鸟37只，成鸟数量达147只。朱鹮新增32只，种群数量达到761只。黄腹角雉新增32只，人工种群数量达122只。普陀鹅耳枥培育容器苗3500株，野外回归1200株。百山祖冷杉苗圃地苗木达5000余株，野外种群苗木达3000余株。花榈木迁地保护研究人工种群数量达350株。象鼻兰在临安、淳安、宁波3地迁地保护和野外回归625株。四是积极打造标志性成果。积极申报国家濒危野生植物扩繁和迁地保护研究中心，全力推进第一批濒危物种抢救保护基地建设，启动第二批濒危物种抢救保护基地建设。
（二）以夯实保护基础为重点，野生动植物资源调查监测得到新加强。一是开展野生动植物资源动态调查监测。全面推进县域野生动植物资源本底调查，完善野生动植物资源调查监测体系，推动20多个县开展县域野生动植物资源本底调查，并谋划智能识别监测手段。连续7年开展全省水鸟同步调查，新增2个调查区域，共记录水鸟17.48万只。开展了黑麂、中华斑羚、震旦鸦雀、天台铁线莲等物种年度专项调查。二是抓好省重点名录调整。会同省农业农村等部门，加快省重点野生动植物名录修订。成立省重点名录推进小组，多次听取相关院校、科研机构等专家意见，形成省重点名录初稿，完成了动物名录意见征求和植物名录专家评审。三是加快野保数字化建设。坚持数改引领，推进“野生动物一件事”应用场景建设，围绕猛兽安全管理上的难点、堵点和风险点，加强观赏展演单位野生动物安全管理工作。开展野生动植物保护生物多样性应用场景建设，推动掌上野生动植物“落地上图”App的功能研发和推广应用。
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（一）抓住重点，持续开展珍稀濒危物种抢救保护。珍稀濒危物种是野生动植物保护工作的重中之重，也是衡量野生动植物保护工作水平、成效的重要指标，对提高野生动植物保护工作的地位和作用具有积极的、重要的影响。一是提升旗舰物种抢救保护水平。要立足全省、面向全国，抓好顶层设计，制定朱鹮、中华凤头燕鸥、华南梅花鹿等旗舰物种保护发展规划。加强科技创新和科研合作，狠抓旗舰物种人工促繁能力提升，突破种群数量增长缓慢的瓶颈。扩大德清朱鹮繁育基地、韭山列岛和五峙山中华凤头燕鸥繁育基地、临安清凉峰华南梅花鹿繁育基地规模，加大野外放归力度，促进野外种群数量增长。二是持续开展珍稀濒危野生动植物抢救保护。要认真落实国家、省级“十四五”珍稀濒危、极小种群保护规划要求，主动将野生动植物保护融入生物多样性建设的大局中，紧紧围绕国家、省重点支持方向，对照规划所列的物种，严格制定年度实施方案，继续开展黄腹角雉、中华秋沙鸭、百山祖冷杉、普陀鹅耳枥等37种珍稀濒危植物抢救保护行动，不断强化就地和迁地保护，全面推进野生动植物保护向纵深发展。三是要打造更多标志性成果。省委十五届二次、三次全会强调，在以“两个先行”打造“重要窗口”上取得更大突破性进展、打造更多标志性成果。各地要此为契机，加快提升第一批濒危物种抢救保护基地建设，抓好第二批基地申创工作。完成国家濒危野生植物扩繁和迁地保护研究中心申报，加强全省植物园建设，推进建德市集中迁地保育中心等建设。
（二）覆盖盲点，持续推进野生动植物资源调查监测。开展野生动植物资源调查监测是做好生物多样性保护的基础性工程。一是要全面推动县域本底调查。我省率先在全国开展县域野生动植物资源调查，这项工作在全国走在前列。未开展的县（市、区）要着眼长远，克服畏难情绪，抓紧谋划启动，力争通过3－5年时间，实现县域调查全覆盖，为保护管理工作夯实基础。二是加强野生动植物资源动态监测。定期开展猛禽、黑脸琵鹭等重点物种专项调查监测，谋划重要栖息地（生境）智能化感知监测。完成2023年度全省迁徙水鸟同步调查及环志工作，谋划第8次同步调查，谋划建设鸟类环志站（监测点）。根据《全国鸟类迁徙通道保护行动方案（20XX－2035）年》，划定并公布我省迁徙通道范围。三是加快数字化建设。完成野生动植物保护生物多样性应用场景建设，建立重要物种数据库，实现可视化空间分布，探索公众共同参与，逐步完成重点保护物种主要群落落地上图。加快省重点保护野生动植物名录修订，力争年底提请省政府公布，为全省野保工作提供基础支撑。
（三）关注热点，持续提升野生动植物保护管理水平。野生动植物保护工作是项系统工程，需要各级林业主管部门转变观念，提升管理格局、扩大保护视野，不断提升行政管理水平。一要处理好保护与利用的关系。坚持保护优先、规范利用、严格监管的原则，加强野生动植物审批、备案和监管，严禁猎捕、采挖经营加工珍稀濒危物种和生态敏感物种，科学利用野生资源，适度发展特定物种驯养繁殖、培植产业。发挥好动物园、植物园等优势，大力发展野生动植物观赏生态旅游业。二是要加大执法打击力度。从地方层面来看，要努力克服人少、财少、物少的短板，强化部门协作，凝聚工作合力，加大打击非法猎捕、交易、运输、食用、经营利用野生动植物及其制品的力度，提升政策执行力。三是提升舆情防控水平。要提高野生动植物舆情风险意识，认真梳理舆情风险点，加强网络安全、涉野网络舆情的日常监测和报告，建立舆情应对措施，做到早发现、早介入、早处置，主动防控化解负面舆情。四要加快疫源疫病标准化建设。各监测站要按照“功能齐备、规模适度、效率最大化”原则，积极开展标准化建设，加强人员队伍、设施设备建设和应急物资储备，开展监测防控主动预警，全面提升疫源监测防控能力，确保日测报率达到95％以上。五是加强野生动物收容救护能力建设。要建立健全市级野生动物收容救护中心，各设区市要至少建好1个市级收容救护中心，遵循及时、就地、就近、科学的原则，有效开展野生动物收容救护工作。进一步规范救护救助、科学放生、档案数字化流程，打造闭环管理的收容救护模式。
（四）克服难点，持续加强野生动物危害综合防控。野猪致害问题关系民生，从上到下都很重视，两次提到了野猪危害问题，充分说明野猪危害防控问题已不仅仅是业务问题，而是检验我们“四个意识”“两个维护”的试金石。一是要提升防控野猪危害综合治理能力。各地要借鉴全国野猪危害防控试点经验，根据野猪被调出“三有”陆生野生动物名录的新形势，研究野生动物危害防控工作的新思路，将工作重心从野猪种群调查监测转移到危害评估，从被动应急猎捕调整到主动预防，从保护宣传过渡到应急避险宣传，进一步提升防控野猪危害综合治理能力。二是要优化致害保险补偿工作。各地要扩大野生动物致害补偿范围，努力实现野生动物致害保险普惠的目标，进一步降低保险起赔额，最大限度减少林农经济损失，切实维护和保障人民群众利益。三是要加强处置猎获物和禁食的监管。要妥善处理猎获物，积极探索养殖种源、动物饲料等综合利用方式，解决其出路问题。加强猎获物的处置监管，严格落实无害化处置有关要求。（五）展现亮点，持续加强野生动植物科普宣传。加强野生动植物保护宣传，是弘扬生态文化的重要途径之一。一是学习贯彻宣传新《野保法》。各级林业主管部门要将野保法列入林业普法教育重点，积极开展全方位、多层次、多形式的宣传教育。要尽快组织力量，依照法律要求积极推进地方现行法规、规章和相关文件的梳理、完善、修改和废止。严格落实野生动物人工繁育、猎捕等行为及行政许可、信息公开、执法监管等环节的管理规定，规范有序推进相关工作。二是创新开展野生动植物保护宣传。要以旗舰物种、明星物种为重点，进一步探索新形式、新方法、新角度，普及野生动植物保护理念。要持续开展野生动植物日、“爱鸟周”等活动，打响“山水精灵”慢直播品牌知名度，提升野生动植物宣传科普成效和影响力。三是加快推进“观鸟”体系建设。加强第一批“观鸟胜地”基础设施建设，组织实施第二批“观鸟胜地”评选，充分发挥当地鸟类资源优势，助力观鸟经济发展，引导公众增强爱鸟护鸟意识，做到文明观鸟、科学拍鸟。四是进一步扩大保护宣传面。充分发挥省野生动植物保护协会等行业协会和公益保护组织的作用，积极开展清网、清套、护飞等行动，引导他们为全省野生动植物保护事业多做贡献和宣传。
同志们，在“八八战略”实施20周年的关键节点，推进新时代野生动植物保护管理工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨。让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，为着力推进人与自然和谐共生现代化先行示范作出更大的贡献！