党的十八大以来,总书记高度重视党支部建设,对新时代党支部建设提出一系列新思想新论断新要求,推动全党树立起大抓基层、大抓支部的鲜明导向。省直机关深入学习贯彻总书记关于支部工作的重要论述,结合实际,将精准推进党支部标准化规范化建设作为提升基层党组织建设质量的重点课题,在深、精、细、实上下功夫,走出了一条“精耕细作、严督实导、靶向用力、久久为功”的实践路径,取得了良好成效。
一、精准推进机关党支部标准化规范化建设需要解决的主要问题
(一)建设指标不够精准。支部工作怎样做才算达到标准化规范化?党支部标准化规范化建设初期,不少单位都存在这样的困惑。由于建设体系不健全、要求不具体、指标不明确,省直机关党支部标准化规范化建设缺乏系统的任务清单,难以打出“组合拳”。
(二)分类指导不够精准。省直机关基层党组织类型多样,既有机关、事业单位、人民团体,也有中央驻鲁企业;即便在一个单位,所属党组织类型也可能涉及多个领域。“分类指导”与“标准化规范化”的关系处理不平衡,造成“大水漫灌”“一个方子开药”。有的部门单位一味追求标准化而造成“一刀切”,有的却一味追求差异化而无法形成统一标准,任务不断加码。由于在任务部署、过程督导、成效考评中不能进行有效的分类指导,导致基层党组织对党支部标准化规范化建设主动性不高,与自身实际结合不紧密,甚至造成负担。
(三)量化考核不够精准。以往对党支部建设工作的考核多是从定性的角度去考虑。实践中发现,如果对党支部标准化规范化建设工作只作定性评价、不作量化考核,难以实现党支部建设质量的日常管控和科学评估。有的部门单位对党支部督促指导不够经常,只靠年底述职评议考核“一锤定音”,日常工作情况得不到体现。有的部门单位没有量化考核的标准,部分支部依靠几个党建工作亮点“一白遮百丑”,部分支部因工作出现纰漏被“一票否决”,评价结果不系统、不客观。有的部门单位简单区分好、中、差,把大多数支部归类在中间等次,不利于党支部建设的梯级提升。量化考核成了党务干部想干却又不好实现的难题。
---此处隐藏2348字,下载后查看---
(四)量化考核评定四个等次,梯级创建促提升。将支部工作具体化,列出标准化规范化建设具体指标和评分办法,变定性评价为百分制考核,解决量化难的问题。按照从低到高,依次设定后进党支部、标准党支部、先进党支部、过硬党支部4个等次,设定分数区间,达到多少分数就对应哪个等次。在后进党支部中实施转化工程,狠抓问题整改;在标准党支部中实施提升工程,查缺补漏、完善细节;在先进党支部中实施争优工程,打造特色党建品牌;在过硬党支部中实施引领工程,总结提炼可复制、可推广的先进经验做法,每项工程中都明确具体措施,帮助党支部把握重点、争先进位。
(五)提升功能聚焦两大重点,建强堡垒促发展。一方面,以党的政治建设为统领,强化党支部政治功能。在省直机关党支部深化对党忠诚教育,推行“第一议题”制度,严肃党内政治生活,组织各党支部自觉同总书记重要指示批示精神对标对表,同党中央重大决策部署对标对表,把对标对表作为党支部组织生活的重要内容,每年至少开展一次党章专题学习交流,常态化检视工作、检视自身,及时校正偏差。另一方面,以提升组织力为重点,强化党支部组织功能。按照政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部标准,评选命名100个党支部建设示范点。在党支部树立“业务有困惑、党建出思路,工作有问题、党建找原因,干部有压力、党建增动力”的理念,将党建第一责任融入发展第一要务,防止党建和业务相割裂甚至相背离。深入开展岗位建功、党员承诺践诺、窗口单位和服务行业党员亮身份树形象等活动,推动党支部活动载体、工作方式、运行机制创新,强化组织优势和动员能力,切实做到支部有号召、党员群众有行动。
三、精准推进机关党支部标准化规范化建设的思考启示
(一)党支部标准化规范化建设关键在精准,大而化之难以取得实效。总书记指出,要强化精准思维,做到谋划时统揽大局、操作中细致精当,以绣花功夫把工作做扎实、做到位。党支部标准化规范化建设要精准研究建设内容、推进措施、考评体系等,从党支部实际出发,坚持问题导向,量身定制操作办法。实践证明,如果大而化之、浮在表面,党支部标准化规范化建设就成了一句空话,很难抓实、抓出成效。(二)规范党务工作是“形”,促进功能发挥是“魂”,形魂兼备才能建强堡垒。总书记强调,加强党的组织建设,既要“造形”,更要“铸魂”。党务工作的达标只是基本要求,把党支部建设成为党旗高高飘扬的坚强战斗堡垒才是最终目标。党支部标准化规范化建设既要把党务工作规范起来,还要把政治功能和组织功能发挥出来,把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好,把广大党员群众组织凝聚好,确保党的领导“如身使臂,如臂使指”,彰显党的政治优势、组织优势。
(三)党支部标准化规范化建设是一场长跑,决不能松劲歇脚。总书记指出,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。党支部标准化规范化建设是一个长期的动态过程,不牢牢抓在手上,薄弱环节就会出现,以往问题也会反弹,需要锲而不舍、久久为功,着力构建常态化长效化工作机制,推动全面从严治党走深走实。