国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。发展新质生产力,国有企业应当先行先试,在创新的道路上既当好“生力军”又当好“主力军”,不断开辟“新赛道”,跑出“加速度”。国有企业纪检监察机关必须主动贴近大局,置身大局,充分发挥好监督保障执行、促进完善发展作用,为国有企业新质生产力发展清障护航,助推国有企业行稳致远。下面,我强调几点意见。
一、聚焦“因地制宜”这个“方法论”,以政治监督确保发展新质生产力初心不变
2024年全国两会期间,总书记在参加我省代表团审议时强调,要“因地制宜发展新质生产力”。“因地制宜”是总书记给出的发展新质生产力的“方法论”。国有企业纪检监察机关必须深入学习贯彻总书记重要指示精神,坚持系统思维,把准辩证关系,坚定不移强化政治监督,确保新质生产力发展落地落实。
深刻把握好“取”与“舍”的关系,力促国有企业把牢发展的思想根基。新质生产力是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型生产力。总书记深刻指出:“各地要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。”“有选择”蕴藏着“有所为”与“有所不为”的深刻洞见,必须坚持实事求是原则,注意区分“什么可为、什么不可为”,一切从自身实际出发,根据“时”与“势”来决定取舍。国有企业纪检监察机关必须审时度势,牢固确立“适合自己的才是最好的”理念,切实加强对决策环节的甄别把关,坚决防范国有企业决策者跟风效仿,邯郸学步,“照葫芦画瓢”,坚决防止一哄而上挤拼、竞相追逐热点而导致产能过剩,推动筑牢“有所为是发展,有所不为也是发展”的思想根基。
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发展新质生产力旨在实现技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,新质生产力高科技、高投入、高配置的特性,促使大批资源、大量资金集聚,稍有不慎就会触发诸多廉政风险点,极易成为腐败“重灾区”。国有企业纪检监察机关必须做实做细日常监督管理,确保新质生产力发展不受干扰、不受影响。
常态化开展廉洁教育,推动“知廉行廉”。发展新质生产力,离不开风清气正的政治生态和“知止、有戒、慎为”的良好风尚。一是要学会“算账”,提升廉洁意识。从产品研发、工程开工、项目投产等环节,扎实开展算好“政治账、经济账、名誉账、家庭账、友情账、健康账”,常思从政之本、知足之乐、法纪之严、自由之福、修身之德、贪欲之害,时刻绷紧思想之弦、守好行为之矩、夯实从业之基。二是要强化“谈心”制度,力求防微杜渐。密切关注国有企业各类主体的思想动态、工作作风、个人薪酬以及家庭情况等,及时发现问题、捕捉端倪,以经常性谈心谈话力促摆正心态,谨防“小隐患”变成“大窟窿”。三是要强化“纠治”,发挥震慑功效。全过程推进以“舍本逐末捞点‘小实惠’、权财两得挣点‘小外快’、优亲厚友帮点‘小伙伴’、恣意妄为吃点‘小老板’、损公肥私占点‘小便宜’”为主要内容的靠企吃企“五小行为”专项治理,通过选树反面典型、观看警示教育片等形式以案说法、以案释纪,不定期敲响“警示钟”,让知敬畏、存戒惧、守底线成为思想自觉和行动自觉。
常态化开展嵌入式监督,推动“风险防控”。发展新质生产力的过程,也是权力高度集中运行的过程。必须聚焦国有企业发展新质生产力的投资融资、资金安排、物资采购、资产交易等重大事项,推动构建“权限可查询、过程可管控、结果可反馈、责任可追溯”的制度体系。一是运行前厘清责任,构建清单管理体系。要求各实施主体部门针对重大事项权力运行重点,明晰细化权力清单、风险清单,绘制权力运行“流程图”,并在风险清单中按照“高、中、低”标注风险等级,让责任、风险等了然于胸,以便随时观照。二是运行中加强防控,构建实时监测体系。严把立项关,在调研分析、研究论证的基础上,对创新产业进行必要性、可行性的分析研判,防止为了短期效益和表面成绩“一阵风式”推进项目。要求各权力部门分时分段报送权力运行报备表、用权情况自查表、突发问题说明表,以便纪检监察部门随时掌握最新动态。三是运行后强化评估,构建成效研判体系。在新质生产力项目结束后,及时组织由实施主体部门负责人、企业职工代表、服务对象、第三方机构以及其他部门负责人参加的成效评估会,通过听取情况汇报、现场测评打分、综合评定成效等方式,对项目进行经济效益、社会效益综合评价,确保新质生产力健康、稳定、可持续发展。
常态化开展监督检查,推动“问题整改”。紧扣新质生产力发展的“设计图”“施工图”,强化嵌入式监督,通过现场检查、列席会议、驻点办公、调研走访等方式,全过程参与决策、执行环节,及时发现问题、反馈问题,督促责任主体压实责任、及时整改,坚决整治落实决策部署“打折扣、搞变通、一刀切、阳奉阴违”等行为。紧扣重点任务的技术研发、新产品开发、新市场拓展、产业链延伸等关键性任务指标,强化跟踪问效,通过“挂图作战、对账销号”等方式,实行清单化、精准化监督,推动责任单位认真落实责任、清廉履责担责。对监督中发现的制度执行不严格、责任落实不到位、费用报销不规范、骨干人才流失等突出问题,及时下发纪律检查建议书、监察建议书、工作督办单、工作提示单,推动责任单位建立健全长效机制。
我就讲这么多,谢谢大家!