(一)教育现代化的必然要求。改革开放以来,外部环境不断变化,国家对高校治理能力和治理体系愈来愈重视。特别是十九届四中全会将整体推进国家治理体系和治理能力现代化建设作为全D的一项重大战略任务。国家治理体系和治理能力现代化落实到高等教育领域,就是在不断加强D的领导的同时,推进学校治理体系和治理能力现代化建设,使其成为学校开展治理活动的重要依据,也构成高校深化内涵建设、提升教育教学质量的关键目标。从这个意义上讲,治理体系和治理能力现代化既是高等教育现代化的基础工程,更是衡量高等教育现代化水平的基本指标,也是推进高等教育现代化的重要领域和必然要求。
(二)高质量发展的现实需要。高职教育进入高质量发展时代,高职院校须将“治理结构优化创新”作为高质量发展的重要引擎,在治理体系和治理结构上做出相应的创新和变革,向主体要质量,向管理要效益,激发内生动力,集约管理成本,以适应高职教育高质量发展规律,推动院校高质量发展。一方面,高职院校规模不断增加、变大,也对治理能力和治理体系提出新要求。另一方面,高质量发展时代,每个高职院校都有建名校的愿望,要建名校,治理体系和治理能力也必须不断提升。
(三)双高校建设的固有任务。2019年4月,《教育部财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》规定了“双高计划”10个方面的改革建设任务,即“一加强、四打造、五提升”,“提升学校治理水平”为“五提升”中的建设任务,与第二项“加强D的建设”有较大关联性。2020年9月,教育部等九部门印发《职业教育提质培优行动计划》,聚焦关键改革领域实施的5项行动计划中包括“职业教育治理能力提升行动”。
二、举措与成效
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(一)以“一章八制”为核心,建立职业学校现代制度体系。适应新时代职业教育改革发展新形势、新任务、新要求,对现行规章制度、管理文件进行全面、细致的审查和清理,逐步建立以“一章八制”为核心,具有特色鲜明的现代职业学校制度体系。
(二)以“多元共治”为关键,打造职业院校治理新格局。从单维管理逐步建立由政府、学校、行业、企业、杰出校友、家长代表等多方参与学校决策和管理的新格局,共同促进高等职业教育持续健康发展。
(三)以“放管服”改革为突破,释放二院学院办学活力。按照“二级学院办学校”的思路,给予二级学院足够大的办学空间,进一步下移人权、财权、物权和事权,激发二级学院干事创业的积极性。建立健全创新容错纠错机制,鼓励二级学院大胆尝试,探索出更多可复制、可借鉴的改革经验和模式。
(四)以“绩效考核”为抓手,激发教职工干事创业动力。将创新性工作、贡献性工作、重大项目实施等纳入部门年度质量绩效考核指标体系,增强绩效考核的针对性和实效性。坚持成果导向,实行重大成果奖励机制,调动教职工主动性、积极性。
(五)以“质量保证”为导向,推动学院事业高质量发展。立足推进“双高计划”建设需要,深度完善内部质量保证体系诊断与改进制度,在学院、专业、课程、教师、学生等层面切实建立自主性、常态化的人才培养质量保证机制,保证学院高质量发展。