一、D员D纪法规教育存在的不足
从近年来的工作实践来看,D员教育管理工作存在一些现实问题。
1.违纪违法案件时有发生。个别D员遵纪守法意识淡薄,无知无畏,缺乏对企业的忠诚,以及对法纪的敬畏,在当前狠抓全面从严治D的高压态势下,不收敛、不收手,依然我行我素,导致违纪违法案件时有发生。
2.个别基层D组织落实主体责任韧劲不足。在D员日常教育管理方面缺失,尤其是对D员“八小时之外”的监督、教育和管理还不够到位。这表明基层D员D纪法规意识还未真正形成。3.D纪法规教育抓得不够实。个别基层单位D纪法规教育蜻蜓点水走过场,没有取得实效。基层管理人员对警示教育的作用重视不够,认为思想教育是虚的,总感觉一些D员如果想犯错,即使再教育也没用。有的基层单位参与纪律教育活动应付了事,对一些重要会议精神和案例通报,没有按要求及时传达,还有的单位教育活动向下“梗阻”现象依然存在。
4.企业法规管理问题依然存在。个别D员法规意识不强、制度执行不严、管理水平不高,物资采购、工程建设、招标投标等重点领域,存在经营风险和廉洁风险,反映出一些长期形成的惯性思维还未彻底扭转。
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6.坚持问题导向开展D纪法规教育。一是以身边D员干部违纪违法案例为反面教材,引导D员干部从典型案例中吸取教训、引以为戒,坚决摒弃“看戏”心态,把自己摆进去,打扫思想灰尘,进行D性体检,自警自醒,触及灵魂。创新形式,用活载体,把警示教育融入D史学习教育中,紧密结合理想信念教育、思想道德教育、D章D规D纪教育,用身边事教育身边人,使警示教育抓在经常、融入日常。二是坚持抓关键环节,在干部提拔、D员刚入D时强化D纪法规教育,组织开展任前廉洁谈话和D纪法规测试。三是针对专项监督检查、巡察发现的问题,深度剖析问题产生的原因,在严肃查处时,还要严肃追究一把手的责任,对一把手进行约谈,查找制度漏洞,督促问题单位健全完善制度,强化风险管控,规范权力运行,对违纪违规现象发现一起,查纠一起,促进作风建设持续好转。
7.坚持提高站位开展D纪法规教育。一是加强学习教育,始终把抓好思想教育放在首位,提高敏锐性,不断增强意识、大局意识、责任意识,让学习转化为促进发展的内在动力。坚持D员干部学习制度。积极开展D委理论学习中心组、D支部“三会一课”学习,采取领导带头学、以会带学、集中学习和D员个人自学相结合的方式,对D规D纪进行全面学习。二是坚持D的组织生活制度。对D员进行教育、管理、监督,改造思想,锤炼D性,对苗头性、倾向性问题及时进行教育和预防,增强D员干部遵守D纪法规的自觉性和坚定性。
8.创新D纪法规教育载体。定期深入基层,对重点单位、重点人群注重运用谈心谈话,主动监督,靠前监督,实现监督于问题未发生之时。第一,深入基层真心“帮”。组织人员深入基层作业区和大队,宣讲近年来石油系统发生的违纪违规案例,尤其是细致讲解了公车私用、私车公养、违规业务接待、工程项目虚假验收、亲属经商办企业、违规结算、违规处理废旧物资、违规发放福利品、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等典型案例,以及在落实D风廉政建设责任中存在的共性问题,深入剖析这些问题发生原因、违反的相关制度规定、给企业带来的严重危害,从而激发了干部员工对各项制度规定和D纪条例学习兴趣,在潜移默化中提升了干部员工“发现问题、辨识风险、完善流程、审慎办事、筑牢防线”的意识和能力。第二,细致入微耐心“教”。坚持廉洁风险防控重心下移,放到一线,沉到基层。统筹协调各方监督力量,在教会D员干部“监督什么、如何监督”上下狠功夫。一是教规范。全面宣讲物资、油料、青赔、业务招待、设备维修、食堂管理、D建管理等方面制度性文件、操作性标准和规范性要求,日常运行过程中的薄弱环节,并提出合规性建议,避免因制度掌握不清晰、执行存在偏差而导致的越界、撞线等行为发生。二是教流程。系统讲解了廉洁风险梳理的基本内容、工作步骤和推进流程,如何对标对表查找本系统存在的关键性问题、颠覆性风险和隐性管理漏洞等。三是教办法。教会D员干部、关键岗位人员怎样监督好各个岗位日常行为,如何发现苗头性问题并进行积极有效防治,如何处理好“生产应急”与“按程序办事”的关系,让工作各个环节在依法合规框架内规范运转,不断提高基层防控风险、解决问题的能力。第三,协调联动用心“改”。对于排查出来的问题,积极帮助基层认真整改。凡是作业区有能力整改的,指导帮助作业区制定整改方案,促进问题有效整改。凡是需要厂里协调解决的,第一时间确定承办部门,研究解决问题的办法,形成工作合力,确保整改问题落地靠实。在此基础上,针对近年来易发多发的廉洁风险,从制度修订和执行到位入手,找准难点,疏通堵点,从源头上解决问题和防控风险。以“立项更科学、计划更精准、流程更清晰、管理更规范”为原则,督促专业部门着手修订相关制度性文件,各专业部门践行“一线工作法”,对照建设方案、图纸、合同,抓好工程建设项目的日常监督,严把工程质量关、资料审核关、验收结算关,确保工程建设每个环节均能依法合规。
9.加强统一领导,落实“两个责任”。D纪法规教育离不开各级D组织的齐抓共管。D组织负责人按照全面从严治D要求,加强对分管领域D员干部的教育、管理和监督。用好典型案例通报、忏悔录等反面教材,以案释德、以案释纪、以案释法;通过相关制度明确教育内容和方式、固化教育机制和成果,督促D员干部不断强化D纪法规面前人人平等、制度约束没有例外的意识,自觉筑牢思想道德防线。日常监督是D组织日常工作的重要内容,咬耳扯袖、红脸出汗,比发生违法违纪案件再去处理难度更大,要综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查等方式,强化近距离、常态化、全天候的监督,抓早抓小,防微杜渐,教育帮助大多数D员干部少犯错误或不犯错误。
加强D员D纪法规教育,是全面从严治D的一项艰苦细致的基础性工作,也是新形势下依法治企和加强D风廉政建设的必然要求。在今后的工作中,我们将坚持遵循“惩前毖后、治病救人”的工作方针不动摇,破除旧观念,改掉老习惯,以永远在路上的执着和定力,持续加强D员干部D纪法规教育管理,着力打造有章必循、执纪必严、重在治本的新格局,以纪律建设的成效保障企业风清气正、高质量稳健发展。