为了促进我区公安基层派出所建设，切实维护基层社会稳定，为经济建设创建良好的社会治安环境。区人大常委会组织有关人员，在谢方兴副主任的带领下，于5月中旬，先后赴区公安分局，城东、城南、城西、城北、院桥、澄江、头陀、北洋派出所，对基层派出所建设情况进行调研，听取了各基层派出所建设情况的汇报。期间还征求了与会人员对基层派出所建设的意见和建议。现将有关调研情况报告如下：

一、基本情况

基层派出所是公安机关的派出机构，是集“打、防、管、控、建”于一体的综合性基层实战单位，担负着人口管理、治安管理、安全防范、群众工作等主要任务和维护辖区安全和社会稳定的重要使命。目前，全区共设置10个基层派出所，共有民警179人，占总警力的33.3%（总警力数537人）；协警数为244人，占总协警数的53.4%。

近年来，我区基层公安派出所在区政府的重视和支持下，较好地履行了人民公安卫士的职责，为基层的改革、发展创造了良好的社会秩序和治安环境。

（一）严厉打击了各类违法犯罪行为。派出所成为打击各类违法犯罪的主力军。以2008年为例，全区公安系统共起诉1434名犯罪嫌疑人，其中派出所起诉865名，占总数的60.3%。

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一、在强化阵地意识上下功夫。搞好党员教育，必须有固定的教育阵地作保障。要加强宣传力度，提高基层领导干部抓好基层党校的意识，认识到党员教育意义十分重大。在村级党校全覆盖的基础上，明年向非公经济、新经济组织拓展延伸，今后只有适合的党总支，都要想方设法建立党校，党组织建到哪里，党员教育就跟到哪里，同时希望市里能加大基层党校建设扶持力度，在加强考核的同时，能补贴一点，提高基层的积极性。

二、在宣传力度上下功夫。加大对基层党校地位与作用和基层党校建设意义的宣传力度，澄清人们在思想上的模糊不清的认识，让基层领导干部真正认识到办好基层党校是加强党的自身建设、加快推进实施科学发展观，构建和谐社会的一项重要工作，必须认真研究，摆上位置；让广大党员干部也充分认识到基层党校是基层党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神和科学发展观的重要场所，是新形势下抓好党员教育的重要阵地。同时，还要通过宣传和教育，让基层党校工作者进一步增强责任感与使命感，始终保持良好的精神状态。

三、在组织队伍建设上下功夫。要按照“政治上要强、业务上要精、作风上要正、纪律上要严”的要求，坚持“以人为本”，狠抓基础组织队伍建设。一是强化班子建设。加强班子思想作风建设，坚持校委会例会制度，能围绕党校的发展和党员干群的培训的需要，真正形成团结实干、坚强有力的领导集体。二是加强教师队伍建设。加强现4

有教师队伍的培训，组织教师开展政治理论和业务知识的学习，提高教育教学能力。建议全市党校要形成合力，特别是师资队伍，市、镇、村三级党校成立教师人才库，实现师资共享。

三、在规范制度建设上下功夫。为提高基层党校工作的整体水平，我镇将强化基层党校的规范化建设，整合基层各类成人、部门学校和各部门的力量形成合力共同配合、齐抓共管。同时进一步加强基层党校内部制度建设，建立起一套比较规范的台帐管理、档案管理等制度，保证各村党校活动规范有序，建立村级党校考核制度，纳入党建工作考核之中。