工会经费是工会组织服务大局、服务职工、维护组织运行的经济保障，如何采取有力措施收好管好用好工会经费，是各基层工会组织找准基层工会财务工作的切入点和着力点。为进一步增强工会经费保障力度，xx市总工会通过数据分析、实地走访调研等方式，全面摸排工会经费收缴工作情况，深入剖析存在的问题，探索有效的解决措施，为基层工会收好管好用好工会经费提供参考和借鉴。

一、xx市工会经费收缴情况

组织架构及人员配备情况。《中国工会章程》明确规定：“县和县以上各级工会应当与税务、财政等有关部门合作，依照规定做好工会经费收缴和应当由财政负担的工会经费拨缴工作。”市总工会本级及其下属的6个县（市、区）总工会作为全市工会经费收缴的责任主体，高度重视工会经费收缴工作。各级总工会均明确财务资产部为工会经费收缴的牵头责任部门，确保工会经费收缴工作合理合法合规。在人员配备方面，市总工会本级及各县（市、区）总工会财务部门均配备了1名财务部部长，负责统筹协调经费收缴工作，各县（市、区）总工会还配备了2名及以上社会化工会工作者，进一步夯实了工会经费收缴管理的人员基础。工会经费收缴方式。目前，工会经费收缴方式主要有3种，即自收经费、税务代收和财政划拨。自收经费是县级以上工会直接向基层工会组织收取工会经费的方式。这种方式在实际操作中存在诸多问题，如缺乏系统的管理机制，不利于数据的汇总和比对，且工作量较大。近年来，随着税务代收工会经费工作的持续优化，自收经费方式在xx市已逐渐被取代。

工会经费收缴工作成效。近年来，全市工会经费收缴工作取得良好成效。税务代收工会经费户数呈现逐年增长态势，从2018年到2024年，增长率达77.66%。与此同时，财政划拨工会经费已基本实现行政机关和全额拨款事业单位全覆盖，每年收缴户数基本保持稳定。2024年，全市缴费率达88.61%。在税务代收方面，工会经费总额实现了新突破，从2006年到2024年增长了10倍左右，充分体现了税务代收工作成效。此外，财政划拨工会经费也保持逐年稳定增长态势，进一步增强了工会经费保障力度。

二、工会经费收缴工作存在问题

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开展数据清理，建立工作台账。各级工会按照“分级管理、下管一级”原则，加强本级所属基层工会的组织建设管理。每年依托工会统计年报制度，理清基层工会组织数量，剔除已解散或名存实亡的工会组织，建立“登记工会组织名单台账”，并对台账实施动态调整，确保建会户数真实有效。依托xx工会经费收缴管理系统，梳理正常缴纳工会经费情况，建立“正常缴纳工会经费组织名单台账”。定期将两份台账数据进行比对，明确已建会未缴费工会组织名单，有针对性地进行催缴。通过建立工作台账，做到底数清晰、重点突出、服务精准，为下一步工作部署提供决策参考。

开展摸排行动，坚持扩面增量。各级工会组织依据摸排情况，将职工人数较多、经营状况良好的未缴费企业确定为开展工会经费收缴专项行动的重点对象。明确责任领导和责任人，实行分片分块包干负责制，找准工作重点及突破口，持续扩大收缴覆盖面，稳步增加工会经费总量。具体步骤如下，首先，集中力量抓规模以上企业工会经费收缴工作；其次，针对职工人数100人以上且经营状况良好的企业，制订专项行动方案；最后，逐步推进职工人数50人以上且经营状况良好的企业工会经费收缴工作。通过制订专项行动方案，确保工会经费收缴工作有序推进，提升工会经费收缴整体效能。

加大政策宣传力度，提高缴费自觉性。各级工会组织通过开展工会经费收缴大宣传大检查活动，提高企业缴费自觉性。一是加强与同级税务部门的联动协作，在税务部门每年开展税费征缴执法检查时，将工会经费缴纳情况纳入检查范围，提高各单位依法拨缴工会经费的自觉性。二是结合“县级工会加强年”、蹲点服务工作，深入企业宣传走访，不断提高各单位对工会组织的了解与认同。三是创新宣传方式及宣传渠道，将传统宣传方式与新媒体相结合，通过印制宣传册发放、AAA公众号宣传、税收管理员一对一辅导、工会知识竞赛开展等多种形式，加大政策宣传力度，扩大宣传覆盖面。

整合各方资源，形成工作合力。各级工会组织加强与各部门的沟通协作，充分发挥工会与政府联席会议制度的作用，致力于实现工会经费收缴提质增效。一是加强与财政部门联系，着力解决工会经费划拨不及时、不足额的问题。二是运用政府联席会议机制，推动将绩效奖金纳入工会经费计提基数，编外聘用人员、村委（社区）干部、公益性岗位人员的经费保障等问题纳入政府联席会议议题，提交会议审定，积极争取财政资金保障。三是深化与税务部门合作，做好已缴费企业的服务工作，对中途断缴企业进行追踪，对新入会企业及时指导其申报缴纳工会经费。

强化制度建设，增强刚性约束。当前，工会组织建立及工会经费收缴工作面临刚性约束不足问题。作为工会经费收缴的责任主体，工会在实际操作过程中缺乏行之有效的监管手段，难以对欠缴漏缴工会经费的行为形成有力约束。因此，建议上级工会从顶层设计入手，强化制度建设，建立有效的流程管控机制，提高拖欠缴费、拒不缴费行为的成本。同时，建议将依法缴纳工会经费纳入税务部门的纳税信用评价体系，作为一项重要指标，对企业筹资贷款等活动进行相应约束，以增强工会经费收缴的刚性约束。加强沟通协调，优化平台建设。为防止欠缴漏缴工会经费现象的发生，应加强系统平台建设，对工会经费收缴工作提供技术支撑。具体而言，建议工会加强与税务部门的沟通协调，共同推进税务代收工会经费系统平台的建设与完善。在系统功能方面，应增加欠缴工会经费的提醒功能及相关必备功能，便于税务部门及时掌握欠缴工会经费的企业名称及具体欠缴情况，有针对性地对欠缴漏缴工会经费的企业进行追缴，做到工会经费应收尽收，切实维护职工的合法权益，保障职工合理的福利支出。