根据市人大常委会2024年工作要点安排，5月至6月，市人大常委会采取自查、实地检查相结合的方式，对全市贯彻实施《中华人民共和国退役军人保障法》（以下简称退役军人保障法）情况进行了全面深入地检查。现将执法检查情况报告如下：
一、执法检查工作开展情况
一是强化组织部署。为确保本次执法检查高起点谋划、高标准实施，5月下旬，制定执法检查工作方案，成立了由市人大常委会主任汪在祥任组长、副主任丁萍为副组长、部分常委会委员、社会委组成人员、省市人大代表为成员的执法检查组。5月底，将执法检查工作方案印发市政府及有关部门和各县（市、区）人大常委会，通知其对照法律规定和各自职责进行自查，广泛收集问题线索。
二是强化学习培训。为增强执法检查的针对性和实效性，6月3日，执法检查组召开第一次全体会议，安排部署相关工作，汇编退役军人保障法有关资料，举办退役军人保障法专题辅导讲座，集中对法律知识进行学习培训，让执法检查聚焦政府法定职责，严格依法履职，提高运用法律发现问题、分析问题、提出建议的能力，抓好监督检查。三是强化检查实效。坚持执法检查全覆盖，发现问题全整改。6月7日，执法检查组针对前期收集的退役军人安置工作压力较大、体制机制有待完善等问题开展定向检查，对退役军人创业、安置就业、基层服务体系建设等情况进行了检查。召开座谈会，听取了市政府及8个部门贯彻实施法律情况汇报，做到检查内容和范围横向到边、纵向到底。下一步，执法检查组将聚焦发现问题开展跟踪监督，督促市政府及有关部门抓好整改，做好执法检查“后半篇文章”。
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（四）服务体系有待健全。退役军人保障法第八章规定，建立健全退役军人服务体系，服务机构应当做好退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等服务保障工作。实际工作中，服务机构对退役军人事务工作的参与度不高，社会参与力量较为单薄，目前主要是关爱退役军人协会参与相关事务，活动形式也局限于走访慰问和捐助。基层服务体系存在规范化建设水平不高、人员力量不够、保障手段不足等问题，少数镇（街道）服务站一人多岗、村（社区）服务站工作人员多为兼职人员，且人员变化大，不利于工作深入开展。
四、几点建议
（一）进一步加强法律宣传。一是加大培训力度。加强对退役军人事务系统和相关职能部门工作人员法律和业务知识的培训力度，有针对性开展法律条款的解释和说明，切实提高依法行政能力和服务保障退役军人工作水平。二是广泛选树典型。大力宣传解读退役军人有关政策，广泛宣传张富清等模范退役军人先进事迹，增强广大退役军人依法维权意识，引导退役军人理解和拥护党的政策。三是营造浓厚氛围。做实退役军人法律法规常态化普法宣传，扎实开展“六进”活动，提高社会关注度和知晓率，营造“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”这一良好社会氛围。（二）进一步完善体制机制。一是深化政策制度。结合荆门实际，逐步建立上下贯通、左右衔接、系统完备的政策制度体系，不断提升退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化、法治化水平。二是细化工作体系。充分发挥退役军人事务工作领导小组统筹协调作用，落实“一家主办，多家协助”工作格局，形成各部门各司其职、密切配合的工作合力，共同抓好退役军人服务保障各项工作。三是优化工作基础。切实把退役军人服务中心、服务站打造成为联系和服务退役军人的重要阵地，把更多力量向基层投放、更多资源向基层倾斜，加强队伍建设、人员培训，努力为退役军人提供优质服务。
（三）进一步压实法定责任。一是全力做好就业服务。就业是做好退役军人服务保障的重中之重，要落实好安置政策，健全“阳光安置”工作机制，强化政策执行的刚性和统一性，确保安置岗位数量和安置质量。要完善就业创业扶持机制，开展实用技能培训，搭建就业创业平台，为退役军人就业创业提供差异化、个性化、精准化就业服务。二是严格落实优抚政策。积极稳妥拓展优待证、地方优待清单，着眼退役军人需求，精准提供优惠服务。加大对困难退役军人帮扶援助力度，充分发挥退役军人关爱基金、爱心基金作用，探索重点优抚对象“基本医疗保障+商业保险”创新做法，积极开展走访慰问与帮扶援助工作，让改革发展成果更多更公平惠及广大退役军人和优抚对象。三是精准实施教育培训。结合我市打造产业转型升级示范区、城市和产业集中高质量发展等重点工作，聚焦我市企业用工所需、退役军人就业所盼，开展“订单式”“定向式”“定岗式”技能培训，有效推动退役军人从“战场”到职场的顺利转型。
（四）进一步推进服务体系建设。一是探索服务保障新模式。积极探索“网格化+退役军人”融合服务和“人武+退役军人”互联互通新模式，借助基层网格员队伍力量，及时发现收集退役军人重点对象和困难群体的动态信息，落实常态化联系机制，精准做好就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等服务保障。二是加强基层基础建设。要增强基层工作队伍力量，加大对镇（街道）及村（社区）服务站的财力支持，确保退役军人服务中心（站）工作人员能够专心专职做好退役军人服务工作。三是鼓励社会力量参与。吸纳更多的热心人士、非公组织、民营企业加入关爱退役军人协会，让多方社会力量参与到服务退役军人的事业当中，拓展服务内容、扩大服务覆盖面、提高服务质效。