今天我们围绕“落实‘一岗双责’，以高质量机关党建引领推动高质量发展”这一主题，进行一次党课学习交流。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视“一岗双责”制度建设，作出系列重要部署。总书记总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确指出，领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”，明责、履责、尽责。这为我们落实“一岗双责”、抓实机关党建工作提供了根本遵循和行动指南。市直机关党组织和党员干部必须深刻领会、坚决贯彻，切实将“一岗双责”制度落到实处，以机关党建的高质量发展，服务和保障全市经济社会高质量发展大局。
一、深刻认识落实“一岗双责”制度的重大现实意义
（一）这是坚持和加强党的全面领导、提升机关治理效能的必然要求。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。市直机关是贯彻市委决策部署的“第一方阵”，地位重要、责任重大。实际工作中，少数单位仍不同程度存在“重业务、轻党建”的现象，党的领导在某些环节存在虚化、弱化风险。“一岗双责”制度的核心要义，在于要求党员领导干部在履行好业务管理职责的同时，必须担负起分管领域管党治党的政治责任。这从制度设计上，将党建责任与业务责任紧密捆绑在一起，压实了责任主体，明确了责任链条。据初步统计，近年来我市在推进“一岗双责”落实较好的单位，其党组织的领导核心作用和政治功能发挥也更为充分，重大决策部署的执行力明显增强。落实“一岗双责”，就是要把党的全面领导这一最大制度优势，具体转化为机关高效运行、政令畅通的治理效能，确保市直机关各项工作始终沿着正确政治方向前进，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护市委权威。
（二）这是健全全面从严治党体系、层层压实管党治党责任的制度保障。全面从严治党必须靠全党、管全党、治全党。市直机关党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，管党治党任务更重、标准更高。“一岗双责”制度是全面从严治党责任体系在机关层面的具体化、操作化，有效破解了“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题，改变了以往管党治党责任“上热中温下冷”、压力传导逐级递减的状况。通过将管党治党责任分解到每个领导岗位、细化到每位领导干部，实现了责任压力的有效传导，构建起横向到边、纵向到底的责任网络。从我市机关党建工作调研情况看，凡是“一岗双责”压得实的部门，其内部政治生态普遍更加清朗，党员干部的纪律规矩意识更强，全面从严治党呈现向纵深发展、向基层延伸的良好态势。
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（二）抓住“关键少数”，在发挥头雁效应上示范引领。风成于上，俗化于下。领导干部特别是各部门各单位“一把手”和班子成员的示范作用至关重要。一是领导干部要带头履责。各部门党组（党委）书记要严格履行第一责任人职责，班子成员要自觉履行“一岗双责”，坚持党建工作与业务工作一起抓。在研究部署业务工作时，必须同步强调党建工作要求；在检查指导业务工作时，必须同步检查党建工作落实情况；在汇报业务工作时，必须同步汇报党建工作成效。二是树立鲜明用人导向。将“一岗双责”落实情况作为考察识别干部政治素质、领导能力、担当精神的重要方面，与干部选拔任用、职级晋升、评先评优紧密挂钩。对抓党建不力、落实“一岗双责”不到位甚至出问题的干部，要及时提醒、严肃批评，必要时进行调整。大力选树和宣传履行“一岗双责”的先进典型，讲好机关领导干部履职尽责故事，营造比学赶超的浓厚氛围。（三）优化制度体系，在明晰压实责任上精准发力。制度建设具有根本性、全局性、稳定性、长期性。一是细化责任清单。督促指导市直各部门各单位，依据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，紧密结合本单位“三定”方案、核心业务职能和权力运行风险点，分层分类制定个性化、差异化的领导班子成员“一岗双责”责任清单。清单要具体到人、量化到岗、明确到事，确保责任可界定、可检查、可考核。二是健全运行机制。推动各部门完善党组（党委）议事规则和决策程序，将研究党建工作作为固定议题，确保党建工作与业务工作同频共振。建立健全党建与业务联动考核评价机制，提高党建工作考核权重，并将考核结果刚性运用。探索建立“一岗双责”落实情况定期报告、分析研判、通报反馈制度。三是强化问责追责。健全问责机制，规范问责程序。对履行“一岗双责”不力，导致分管领域发生严重违纪违法案件、重大责任事故、群体性事件或造成恶劣影响的，要严格执行“一案双查”，既追究当事人责任，也严肃追究相关领导的责任，以严肃问责倒逼责任落实。
（四）创新监督方式，在提升监督效能上寻求突破。监督是落实的重要保障。一是推动各类监督贯通协调。加强机关纪检监察工委与派驻纪检监察组、机关党委、组织人事、审计、信访等部门的沟通协作，建立健全信息互通、线索移交、成果共享机制，形成监督合力。二是探索智慧监督。积极运用信息化手段，探索建设覆盖市直机关的“一岗双责”履责纪实平台或模块，推动责任清单线上管理、履责过程线上记录、预警提示线上推送、考核评价线上进行，实现动态监测、智能分析和精准监督。三是拓展群众监督渠道。完善党务公开、政务公开制度，畅通党员、干部和群众监督渠道，发挥好机关内部监督、社会监督、舆论监督的作用，让“一岗双责”落实情况在阳光下运行，接受全方位检验。
（五）提升履职能力，在促进融合增效上夯实基础。打铁必须自身硬。一是加强专业化培训。针对领导干部履行“一岗双责”的能力短板，开展精准化、实战化培训。培训内容要突出政治能力训练、党建业务知识、思想政治工作方法、廉政风险防控、党建与业务融合案例教学等，提高培训的针对性和实效性。二是强化实践锻炼。鼓励领导干部在重大任务、重点项目、服务群众一线实践中，探索党建与业务融合的新路径、新方法，在破解难题中提升统筹兼顾、驾驭全局的能力。三是搭建交流平台。定期举办机关“书记论坛”、“一岗双责”经验交流会、现场观摩会等，促进各部门各单位互学互鉴、共同提高。
同志们，落实“一岗双责”，是新时代推进全面从严治党向纵深发展的必然要求，是提升市直机关党建质量、服务保障高质量发展的关键举措。市直机关各级党组织和党员领导干部要切实提高政治站位，强化责任担当，以“时时放心不下”的责任感，将“一岗双责”记在心上、扛在肩上、抓在手上，不断健全制度机制，创新工作方法，强化督查考核，着力破解“中梗阻”和“最后一公里”问题，推动机关党的建设全面进步、全面过硬，为奋力谱写中国式现代化我市新篇章提供更加坚强的政治保证和组织保证。
我的党课就讲到这里，谢谢大家。