2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好市人大机关意识形态工作责任重大、意义深远。全年工作的指导思想是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大、二十届四中全会及中央纪委五次全会精神，深入落实总书记总书记关于意识形态工作、坚持和完善人民代表大会制度的重要论述以及对山西工作的重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须自觉将党的领导贯穿于人大依法履职全过程各方面，紧紧围绕省委、市委重大决策部署，聚焦“十五五”开局目标任务。要严格落实意识形态工作责任制，坚决守牢各类阵地，持续壮大主流思想舆论，有效防范化解风险隐患。通过强化理论武装、压实主体责任、创新宣传格局、深化民主实践、筑牢安全防线、建强干部队伍，为市人大及其常委会高质量履行立法、监督、决定、任免职权，充分发挥代表作用，深入践行全过程人民民主，提供坚强思想保障、凝聚广泛社会共识、营造良好舆论氛围。
一、深化理论武装工程，筑牢思想政治根基
1.系统构建新时代党的创新理论学习体系。将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立“溯源导学、体系研学、实践验学”三维学习机制。严格执行“第一议题”制度，第一时间组织学习总书记总书记最新重要讲话、重要文章和指示批示精神，特别是关于本领域本部门工作的重要论述。制定并实施《市人大机关2026年度理论学习中心组学习计划》，将《总书记谈治国理政》第一至五卷作为核心教材，按专题分章节开展系统性研学，每季度至少组织一次集中研讨交流，推动读原著、学原文、悟原理走向深入。将总书记总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、发展全过程人民民主的重大理念作为学习重点，设立“人大制度理论与实践”研究专题，组织机关干部结合立法、监督案例开展对比性、实证性研究，撰写理论文章或调研报告，切实将学习成果转化为对人大工作规律的科学认识和推动工作的务实思路。
2.创新打造“全过程人民民主”沉浸式思政课堂。借鉴“大思政课”理念，依托人大代表联络站、基层立法联系点等实体阵地，建设具有人大特色的“全过程人民民主实践教学基地”。研发“制度之源·民主之旅”主题教学线路，通过组织机关干部、人大代表、青少年学生等群体参观宪法宣誓区、代表履职长廊、立法协商展厅，观摩模拟审议、预算听证、代表建议督办等场景，将抽象的制度理论与具体的民主实践相结合。联合市委党校、高校马克思主义学院，开发“人民代表大会制度优越性”“立法中的民意聚合”“监督权的行使与实效”等系列精品课程与案例教案。年内举办不少于4期“开放日”或“实践课”活动，邀请社会各界走进人大机关，使其成为宣传人大制度、普及法律知识、凝聚政治认同的生动窗口和“社会课堂”。
3.扎实开展党内集中学习教育与纪律警示教育。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，并将其融入日常、抓在经常。制定《机关深化作风建设学习行事历》，围绕全面从严治党、党风廉政建设主题，每月安排一次专题学习或警示教育活动。组织机关党员干部深入学习《中国GCD纪律处分条例》等党内法规，观看警示教育片，深刻汲取相关案件教训，将以案促改、以案促治与巡视反馈问题整改紧密结合。开展“法治课堂”与“廉政课堂”双课联讲活动，结合“一月精读一法”，在解读《代表法》、《监督法》等业务法律时，同步嵌入党纪条文和廉洁履职要求。组织党员干部旁听职务犯罪案件庭审，赴廉政教育基地开展沉浸式教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁的政治本色。
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六、锻造过硬工作队伍，提供坚实人才支撑
21.配齐配强意识形态工作专业力量。着眼新时代人大意识形态工作的复杂性和专业性，在机关编制内优化力量配置，确保有足够数量和较高素质的专职人员从事理论研究、新闻宣传、舆情管理、阵地运维等工作。在研究室或办公厅设立意识形态工作专项岗位，明确岗位职责和任职条件。注重选拔政治坚定、理论扎实、熟悉人大业务、掌握现代传播技术的干部充实到意识形态工作一线。建立机关内部人才流动机制，鼓励有潜力的年轻干部到宣传、研究岗位锻炼，形成合理梯队。探索与市委宣传部、党校、高校建立人才合作培养机制，通过挂职锻炼、联合课题研究等方式，提升队伍专业能力。
22.实施意识形态工作队伍“赋能提质”计划。将意识形态工作能力培养纳入机关干部年度培训整体规划。每年至少组织一次全市人大系统意识形态工作专题培训班，邀请上级部门领导、专家学者、资深媒体人授课，重点培训党的创新理论、意识形态形势、新闻宣传规律、网络舆情处置、新媒体应用等内容。鼓励干部在职学习新闻传播、网络技术、公共关系等相关专业知识。开展“业务大练兵”活动，组织宣传稿撰写、新媒体产品制作、舆情案例分析等技能竞赛，营造比学赶超氛围。为干部订阅《中国人大》、《新闻战线》等专业报刊，利用工作群定期分享高质量稿件和前沿动态，促进自学互学。
23.锤炼调查研究与群众工作硬本领。大兴调查研究之风，要求意识形态工作干部必须深入基层、深入代表、深入群众。每年确定1-2个重点调研课题，围绕人大领域意识形态工作的难点、堵点问题，如“全过程人民民主基层实践的思想认同研究”、“人大代表联系群众中的思想引导方法探究”等，开展扎实调研，形成有深度、有分量的调研报告。推动干部常态化参与代表联络站接待、立法征求意见、监督项目调研等活动，在与人民群众的面对面交流中，了解真实想法，把握思想脉搏，提升做好思想政治工作和舆论引导的针对性、实效性。将联系服务群众的能力和成效作为评价意识形态工作干部的重要标准。
24.健全严管与厚爱相结合的保障机制。坚持高标准、严要求，加强意识形态工作干部的日常教育和管理监督，要求其在政治上绝对可靠、对党绝对忠诚，在纪律上模范遵守各项规定。同时，在政治上信任、工作上支持、待遇上保障、生活上关心这支队伍。为干部开展工作提供必要的经费、设备和技术保障。建立容错纠错机制，区分探索中的失误和违纪违法行为，保护干部干事创业的积极性。对在重大任务、关键时刻表现突出、作出贡献的干部，及时表彰奖励，在职务晋升、职称评定、评优评先等方面予以倾斜。通过组织关怀和激励机制，打造一支让党放心、业务精湛、作风过硬、勇于担当的意识形态工作铁军，为开创市人大机关意识形态工作新局面奠定坚实组织基础。