今天，我们召开全省市域社会治理现代化推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央关于加强市域社会治理现代化的决策部署，按照省委、省政府的工作要求，总结工作、分析形势、部署任务，进一步推动全省市域社会治理现代化工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，切实增强做好市域社会治理现代化工作的责任感和使命感
推进市域社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分，是破解市域社会治理难题的必然选择。近年来，**按照国家市域社会治理现代化相关部署要求，不断开展市域社会治理探索和实践，综合施策助推市域社会治理现代化提质增效。
（一）完善矛盾纠纷多元化解机制。完善矛盾纠纷多元化解机制，是保障群众合法权益的必然要求，是促进社会和谐的重要措施，是推进市域社会治理现代化的重要手段。近年来，**深入践行新时代“枫桥经验”，开展矛盾纠纷调解中心规范化建设，统筹各方力量构建线上线下结合的矛盾纠纷多元化解机制，将基层矛盾纠纷化解在萌芽状态。例如：**市全面推广“三长会商”工作机制化解基层矛盾纠纷，即加强“一庭两所”对接，以人民法庭、公安派出所、司法所为主体，成立“3＋N”（基层人民法庭、公安派出所、司法所与妇联、民政、治保会、党群服务中心以及网格员、专职村干部）联席会商小组，走出了一条坚持和发展新时代“枫桥经验”的本土化之路；**市积极推动“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，全面打造覆盖市县乡村四级“一站式”矛盾纠纷调解中心，各级矛盾纠纷调解中心通过空间重构、功能重组、健全机制、协同作战，推动“一站式”矛盾纠纷调解中心规范运行，实现了一套标准管全程，提高了矛盾纠纷化解质效。
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（三）提高市域社会治理能力。市域社会治理现代化最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。提升基层社会治理能力是提高市域社会治理能力的基础和保障。一是合理划分权力和责任边界。要进一步明确基层职能定位，完善基层治理职责清单，并结合基层治理实际情况减少不应由基层承担的上级职能部门责任，而对于直接面向基层群众的民生服务、应急管理和社会安全等工作，则应赋予基层相应的职权。二是加强基层治理队伍建设。在人才队伍建设方面，要推行行政和事业编制向基层下沉，同时不断完善公开招录、薪酬保障、管理考评等体系机制，以吸引高校毕业生等优秀人才加入基层治理工作；在人才培养方面，要对基层工作者实施分类培训，切实提高其在基层党务、应急管理、社会保障、法律政策运用、现代信息技术应用、心理疏导等方面的专业能力。三是积极发挥各类组织在基层治理中的作用。要充分发挥群团组织和社会组织等中坚力量的协助与调解作用，搭建社会力量参与基层治理的制度化平台，开放为公益性组织提供公益志愿服务的通道，支持与鼓励行业协会发展和提供专业服务，并充分发挥各类社会组织在公共事务、民间纠纷调解等方面的作用，有效实现基层“微治理”。
（四）提升市域社会治理法治化水平。法治是社会治理的基本方式，推进市域社会治理现代化必须走法治化道路，这不仅有助于将重大矛盾隐患防范化解在市域，还能不断推进市域社会治理社会化、智能化、专业化。一是构建完备的法律规范体系。要充分发挥设区市的立法权优势，立足于当地实际情况，针对人民群众的利益需求，围绕与城市生活和发展密切相关的民生保障、生态环境保护等重点领域开展立法，制定出台务实管用、便于操作的地方性法规和行政条例，以立法引领市域社会治理现代化，促进市域社会治理规范化、制度化、体系化。同时，还要以居民公约、村规民约、行业规章、社团章程等构成的社会规范作为补充，发挥其在约束公民行为、维护社会秩序、引导社会风尚等方面的积极作用。二是严格规范执法行为。要健全执法管理制度，从执法语言、执法程序、工作纪律等方面明确具体要求；开展专项业务培训，强化业务考核，提升执法人员业务能力；加强执法监督，通过内部督查和外部执法监督、投诉举报等途径防范执法乱作为不作为。三是完善市域社会矛盾纠纷多元化解机制。在各类纠纷解决机制中，应将诉讼作为处理社会矛盾和纠纷的最后一道屏障，将非诉纠纷解决机制前置，构建调解、仲裁、行政复议等多种方式有机衔接的多元纠纷化解机制，融合多方力量化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。四是加强普法宣传和法律援助工作。要充分利用新媒体平台加强普法宣传，丰富人民群众的法律知识，提高人民群众的法律意识。同时，建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，提高法律援助的针对性和精准性，鼓励人民群众从法律角度理性对待和解决矛盾纠纷。
（五）推动市域社会治理数字化。数字技术是市域社会治理的重要工具和载体，数字赋能市域社会治理，是促进市域社会治理精准化精细化、构建市域社会治理新格局、推动市域社会治理体系和治理能力现代化的有效措施。一是强化部门协同，破除数据壁垒。要建立统一的信息采集、分类、公布、处理等制度规定和程序要求，通过业务协同、流程优化、数据共享等工作程序形成工作合力，促进各部门、各层级、各业务信息系统互联互通，打破部门界限和“信息孤岛”，提高数据信息利用率。二是加强数字人才队伍建设。要加强数字技术专业人才引进，通过简化人才引进手续、提供优惠政策等措施来增加数字化人才储备；建立数字素养培训体系，分层次、分阶段推进各类培训，提高社会治理工作人员的数字思维和能力；引导高校和科研机构设置数字技术相关专业，并做好数字技术人才培养与就业指导。三是重视各类数据的挖掘与使用。要进一步加强各类平台建设，注重对基层数据资源的收集与归纳；建立一套数据分析、预测、示警的治理机制，使数据不再局限于各项报告分析；建立数据资源共享机制，深化多平台的数字应用政务改革，确保群众共享数字便利。四是切实保障数据安全。要着力完善数据和隐私保护立法，明确数据开放的程度、使用的权限和原则，规避数据被滥用的风险；强化各市域治理主体的数字安全意识，落实数据安全保障责任，增强维护数据安全的自觉性；加大数据安全防护技术的应用，建立数据流动的完全评估体系，为数字治理筑好安全防火墙。
同志们，市域社会治理现代化是一项长期而艰巨的任务。我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，不断推动市域社会治理现代化取得新的更大成效。我相信，在省委、省政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，我们一定能够开创市域社会治理现代化的新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！
谢谢大家！