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党的二十届三中全会是在新的历史起点上，推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对社会工作提出了“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”等一系列明确要求。党委社会工作部作为在改革中应运而生的部门，要扛牢历史赋予的使命责任，当好深化改革的“排头兵”、创新发展的“先行者”，锚定提升社会治理水平的“主航向”，推动治理理念、制度、机制、政策、工作全面跃升，推进社会工作领域改革在****成势见效。

强组织，推进基层治理体系现代化。**市坚持和加强党对基层治理的全面领导，通过完善组织架构、创新工作机制、充实治理要素，以美好环境与幸福生活共同缔造为载体，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理体系。坚持纵向到底。以**县为试点，进一步明晰基层权责，强化县负主责，做强镇街枢纽，推进村（社区）回归本位。在城市健全“街道―社区―小区―楼栋―党员中心户”，在农村健全“乡镇―建制村―村民小组―党员中心户”组织架构，将政府组织和党组织延伸到“底”，强化党对基层治理的全面领导。坚持横向到边。推动工会、共青团、妇联等群团组织有效覆盖到村（社区），并向自然湾组、小区楼栋延伸，提高群众组织化程度。积极培育各种自治组织、社区社会组织、志愿服务组织和公益慈善组织，广泛开展公益、志愿服务等活动，引导群众积极参与基层治理，促进基层治理能力提升。坚持共建共治共享。健全共同精神培育机制，完善村规民约、小区公约、管理规约制定指引。创新村（居）民议事规则，广泛设立议事厅（廊）、屋场会、湾组夜话等群众说事议事阵地，因地制宜建设村民小组（小区）党群服务站，提升村（社区）服务群众能力。推广**“红色屋场”、**“堰河传奇”等典型经验，开展微自治、微改造、微服务、微心愿“四微”活动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

强统筹，推进基层治理能力专业化。**市坚持问题导向、目标导向，推进权力下放、编制下移、力量下沉、财力下倾、资源下投，着力破解制约基层治理的突出问题，持续提高基层治理专业化水平。聚焦强基固本。深化乡镇街道管理体制改革，重构“六办（五办）三中心”，推动编制向基层下沉。优化县、乡两级税收返还比例，加大对乡镇的财力支持。健全“以奖代补”机制，对基层服务类项目采取“以奖代补”方式给予资金补助。深化信访制度改革，推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序5个法治化，推进市、县、镇、村四级综治中心规范化建设，推进乡镇（街道）劳动争议调解中心建设，增强基层化解矛盾纠纷能力。成立人民建议征集机构，打造多维度建议征集平台，构建征集、办理、转化、反馈的闭环机制，从人员力量、财政支撑、工作机构等方面全面提升基层治理能力。聚焦减负赋能。突出“小马拉大车”问题整治，理清基层权责边界，制定乡镇（街道）履行职责事项清单，开展“乱安排、强摊派、随意查”专项清理行动，深入清理基层组织“滥挂牌”问题，让基层干部轻装上阵。通过街镇“吹哨”调度、考核评价参与、选人用人建议、自主事项决策、人民群众监督，让基层干部干事有底气。推广“一套表”改革，统筹搭建市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级共同缔造智慧服务平台，开发民生服务应用场景，通过数据赋能、流程再造切实为基层减负，全力保障基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人干。聚焦实事提质。创新推出“AI社区助手”帮办服务应用，推动医保、高龄补贴等30个高频事项就近办理。全年计划开展422个老旧小区改造，200个既有住宅加装电梯建设，提高居民生活的便利性和安全性。深入开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，将治理中心城区渍涝点、提高办学条件、建设充电桩等问题纳入清单，今年以来共解决群众急难愁盼问题171个。通过“小切口”解决一系列治理难点，助力基层治理“大课题”攻坚快速推进。

强整合，推进基层治理参与多元化。**市坚持以“党建领航”为主线，系统推进、分类指导，有效整合人才、信息、技术等优势，凝聚社会工作人才、行业协会商会、“两企三新”等各方力量参与基层治理强大合力。汇集社会服务治理力量。推动社会服务深度融入基层治理大场景，制定社会工作人才“十百千万”培育计划，组建“*当行”专家智囊团，完善培养、评价、使用、激励机制，推进社会工作者队伍专业化、职业化，提升参与基层治理的能力水平。健全志愿服务体系，壮大志愿服务队伍，深化“五社联动”，聚合“三站一家”力量，开展助老、助幼、助医、助困、助残、助学、助业、助居、助行“九助”行动，开发指尖“点单式”智慧终端，实现志愿服务从“指尖”到“身边”，以有解思维满足群众多元需求，构建中心城区“十五分钟服务圈”。汇集行业协会商会发展力量。加强党对行业协会商会的全面领导，落实行业管理、民政等部门齐抓共管责任，推动党的组织体系和监督体系深度融合、党建与业务深度融合。健全行业协会商会内部管理制度，强化行业自律，深化“政会银企”四方合作，充分发挥行业协会商会优势，积极参与大规模设备更新、消费品以旧换新、降低物流成本等重点领域惠企利民项目，以行业高质量发展带动基层治理水平稳步提升。汇集“两企三新”创新力量。用好“两新”工委工作机制，构建党委组织部门统筹协调、党委社会工作部门归口指导、行业管理部门各负其责、街道社区（园区）属地管理的工作格局。以“强组织、强发展”为目标，开展党组织设置攻坚行动，完善直播等平台企业、快递员等新就业群体参与基层治理联动机制和利益协调机制，引导新兴领域新理念、新技术、新方法融入基层治理，实现赋能产业发展和治理水平提升“双赢双促”。

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