党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),这是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署。《决定》系统阐述了进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则,包括:坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。“六个坚持”是一个辩证统一、联系紧密、相互促进的有机整体,是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,是我们党不断深化对改革开放规律性认识的重大成果,必须倍加珍惜、长期坚持,在实践中不断丰富和发展。
坚持党的全面领导是根本保证
办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国GCD领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国GCD领导,中国GCD是最高政治领导力量。《决定》强调要“坚持党的全面领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进”。
党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。总结历史经验,总书记深刻指出:“坚持党的领导,全面从严治党,是改革开放取得成功的关键和根本。”我们党是既有崇高信仰和坚定信念、又有非凡战略定力和执行能力的政党,在团结带领人民进行改革开放的奋斗历程中,始终坚守初心使命,坚持把远大理想和阶段性目标统一起来,科学描绘改革开放的宏伟蓝图,制定实施正确的路线、方针、政策,一旦确定目标,就咬定青山不放松,不断开辟事业发展新天地。放眼全世界,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命,也没有哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。
中国GCD是中国特色社会主义事业的领导核心,处在总揽全局、协调各方的地位。改革开放每一步都不是轻而易举的,都面临这样那样的风险挑战,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。总书记强调:“坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨,确保我国社会主义现代化建设正确方向,确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心,集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。”在改革开放进程中,我们党坚持把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域,进一步总揽全局、协调各方,坚持科学执政、民主执政、依法执政,完善党的领导方式和执政方式,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,正确处理各种复杂矛盾,勇于战胜各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权,确保改革开放这艘航船始终沿着正确航向破浪前行。
实践表明,改革开放任务越繁重,越要加强和改善党的领导,越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。面对深刻变化的国内外环境,我们必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加坚定做到“两个维护”,不断提高党的执政能力和领导水平,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,永远保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神管党治党,确保进一步全面深化改革不断迈上新台阶、取得新突破。
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坚持系统观念是基本方法
系统观念是马克思主义认识论和方法论的重要范畴,是马克思主义政党基础性的思想和工作方法。《决定》强调要“坚持系统观念,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性”。
全面深化改革是一个系统工程。面对世界百年未有之大变局,面对发展中遇到的深层次体制机制矛盾,总书记指出,“这项工程极为宏大,零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成”。“注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求,也是推进改革的重要方法”。从夯基垒台、立柱架梁,到全面推进、积厚成势,再到加强系统集成、协同高效,全面深化改革蹄疾步稳、有力有序解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题,方向目标清晰,战略部署明确,方法路径高效,实现由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。
改革开放特别是全面深化改革触及深层次的社会关系和利益调整,凝聚改革共识难度加大,统筹兼顾各方面利益任务艰巨。我们党坚持辩证法,从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,不断探索改革的内在规律,注重把握和处理好各种重大关系。在经济和社会关系上,坚持“抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子”,实现经济体制改革和社会事业改革相互促进、相得益彰。在政府和市场关系上,坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,既“放得活”又“管得住”,把两方面优势都发挥好。在效率和公平关系上,坚持“改革既要往有利于增添发展新动力方向前进,也要往有利于维护社会公平正义方向前进”,在努力做好做大“蛋糕”的同时,进一步分好“蛋糕”。在活力和秩序关系上,坚持“实现活而不乱、活跃有序的动态平衡”,推进全面深化改革实现动态平衡。在发展和安全关系上,坚持统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,实现高质量发展与高水平安全良性互动。
改革开放是一场深刻而全面的社会变革,每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他改革协同配合。面对着实践的不断深入,改革开放的关联性和互动性不断增强,总书记强调,“我们要统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素,注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合”。进一步全面深化改革要坚持整体推进,加强不同时期、不同方面改革配套和衔接,避免平均用力、齐头并进,注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要领域和关键环节,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,实现整体推进和重点突破相统一,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。