党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,科学擘画了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的宏伟蓝图,进一步深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识,是新征程推进中国式现代化时代新篇,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向、部署了任务、确定了路径。学习贯彻党的二十届三中全会精神,是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。完成、落实好这一“重大政治任务”,就要科学把握《决定》的主题、重大原则、重大部署、根本保证,增强进一步全面深化改革,奋力谱写中国式现代化XX篇章的认识与行动自觉。根据市委统一部署,今天,我来到发改委作党的二十届三中全会专题宣讲,与同志们共同探讨交流心得体会。
一、《决定》对进一步全面深化改革、推进中国式现代化重大意义、总体要求的科学阐释,为新征程推进中国式现代化提供了根本遵循
改革开放是决定当代中国命运的“关键一招”,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。同时,改革在不同发展时段、环节,又面临着不同的制约难题与实践要求,因而改革开放以来党的历次三中全会都聚焦深化改革问题,都为进一步的改革作出部署,这是《决定》具有的重大意义内在原因,也是引发国内外特别关注的深层缘由。
一方面,《决定》是对新时代新征程“举什么旗”“走什么路”的再宣示,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向。党的二十届三中全会是在改革开放历经46年,当代中国社会发展外遇极其多变复杂的国际环境,内临异常繁重艰巨发展任务的背景下召开的。46年间取得的举世瞩目成就,与进一步全面深化改革面对的攻坚克难难题,都提出一个时代性的课题:在新的历史条件下为什么要进一步全面深化改革,怎样进一步全面深化改革的问题。党的二十届三中全会和《决定》的回答什么和怎么回答,关系的都是当代中国改革开放和现代化发展的目标导向、施政大策和工作重点,对做好未来五年乃至十年的工作意义重大。正如《决定》所述:“改革开放只有进行时,没有完成时。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置。”有鉴于此,《决定》在科学总结改革开放实践经验、充分肯定党的十八大以来以全面深化改革推进中国式现代化取得的历史性伟大成就的基础上,对坚定不移高举改革开放的旗帜,坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论路线方针政策的庄严宣示,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期的中国社会,揭示了“必须继续把改革推向前进”,“必须自觉把改革摆在更加突出位置”深层导因,凸显了其指航引路的重大历史意义、时代意义与实践意义。
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工欲善其事,必先利其器。科学的思想方法和工作方法,是改革发展与现代化建设中认识问题、分析问题和解决问题的万能“钥匙”,掌握了正确的方法,往往能收到事半功倍的效果。新征程上,进一步全面深化改革、推进中国式现代化的使命光荣、任务艰巨,完成改革的每一项任务,所面对的几乎都是难啃的硬骨头、难打的攻坚战和难破的利益固化藩篱,勇闯激流险滩,不断攻坚克难,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,掌握科学的认识利器和破题方法至关紧要。只有把《决定》贯穿的科学思想方法与工作方法,运用于学习贯彻党的二十届三中全会精神当中,才能把握真谛、融会贯通,在进一步全面深化改革的实践中积极识变应变求变,大力推进改革创新,不断破解改革难题、发展课题、矛盾问题,牢牢把握工作主动权,推动中国式现代化发展不断深入。
五、《决定》对明确责任、抓好落实的特别强调,体现了注重联系实际,奋力谱写中国式现代化XX篇章的现实要求
一分部署,九分落实。学习贯彻党的二十届三中全会精神重在落实。《决定》为此提出,要“以钉钉子精神抓好改革落实。对党中央进一步全面深化改革的决策部署,全党必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实。”事实上,注重落实本身就构成《决定》的一大亮点。《决定》不仅在进一步全面深化改革的各项部署中,有目标、有任务,有细化条目,有操作要求,也有监督保障措施,还确定了具体的任务完成时间,抓落实的特点极为突出,注重实际成效的要求极为鲜明。比如明确提出“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务”,强调“明确各项改革实施主体和责任,把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容”;而诸如“完善国有企业分类考核评价体系”“加快建立民营企业信用状况综合评价体系”“鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资”“扩大财政科研项目经费‘包干制’范围”“允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权”“制定民营经济促进法”“制定金融法”“建立轻微犯罪记录封存制度”“全面取消在就业地参保户籍限制”“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”等,举措得当、细化责任,针对性强、措施具体,为进一步全面深化改革部署与举措的贯彻落实提供了条件。
推动《决定》建设的贯彻落实,关键要理论联系实际。从XX的实际看,就必须结合XX进一步全面深化改革的实践,奋力谱写中国式现代化XX篇章。当前,XX正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期。进,能够抢占先机,在全国进一步全面深化改革的百舸争流、万船竞发中奋力拼搏,缩小与发达地区的发展差距;退,则会丧失机遇,在推进中国式现代化的过程中落下步子,扩大与发达地区的发展差距。而实践表明,用好改革开放这个关键一招和重要法宝,是破除束缚生产力发展的体制机制障碍的根本性制胜之道,是推进中国式现代化XX实践的强大动力。所以,只有深刻领会和把握《决定》的精神实质,以总书记对我省工作的重要讲话重要指示精神为指导,紧扣我省在新时代推动中部地区崛起中的战略定位,围绕建设国家资源型经济转型综改试验区、深化能源革命综合改革试点、打造内陆地区对外开放新高地、实施黄河流域生态保护和高质量发展战略等重大使命任务,把省委奋力谱写中国式现代化XX篇章的决策部署和具体举措落到实处,以进一步全面深化改革的实际成效,推动《决定》精神的落地落实,在不断打开XX工作新局面的实践中,以谱写中国式现代化XX新篇的发展成果,彰显《决定》的真理伟力。
同志们,二十届三中全会为我们描绘了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。让我们紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围,高举改革开放旗帜,坚定信心、锐意进取,以实际行动贯彻落实全会精神,为XX的经济社会发展注入新的活力和动力,共同谱写中国式现代化XX发展的新篇章!