科技兴则民族兴，科技强则国家强。总书记强调，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。增加高质量科技供给是基础，强化企业科技创新主体地位是关键，促进科技成果转化应用是途径，健全完善科技法治是保障。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“健全因地制宜发展新质生产力体制机制。”“健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。”法治通过调整生产关系对科技、产业创新的深度融合，对新质生产力的形成和发展具有引领、规范、促进和保障作用。借此机会，由我为大家作一堂宣讲报告，与同志们共同探讨交流。

一、以高质量科技供给为基础依法推动科技创新和产业创新深度融合

总书记指出，要充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设。高质量的科技供给需要更加完善的科技创新法律体系、更多聚焦重要领域的科技成果以及更加开放的科技合作。以创新成果带动产业发展，促进科技创新与产业创新深度融合，为现代化经济体系建设贡献力量。科技创新是一项复杂的系统联动工程，必须与制度创新“双轮驱动”、协同推进。法治发挥引领和规范功能，激发科技创新向广度和深度发展，为加快实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新深度融合提供制度保障。

以制度建设为主线，为科技创新提供全链条保护。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视科技创新法律制度建设，科学技术进步法、专利法、促进科技成果转化法等一系列法律法规的制定修订，为促进科技创新发展、加快实现高水平科技自立自强提供了坚实法治保障。科技创新离不开知识产权的保障。知识产权法确认智力成果权属，促进智力成果转化、流通，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，使科技创新能够合法、有序地进入市场，充分实现经济价值。科技创新离不开科技法的引领。科技法全面促进科学技术进步，发挥科学技术第一生产力、创新第一动力、人才第一资源的作用，促进科技成果向现实生产力转化，推动科技创新支撑和引领经济社会发展。科技创新也离不开人才支撑。科学技术进步法、促进科技成果转化法等法律依法完善了科技人才发现、培养、激励机制，健全符合科研规律的科技管理体制，改进科技评价体系，促进科技创新和产业创新深度融合。

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优化法治化营商环境，为科技成果转化应用“铺平道路”。高效的科技成果转化应用需要一流的营商环境，法治就是营商环境的最好体现。在法治的指引下，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预。行政法律通过规范审批、减税降费、商事登记、审慎监管等规定，限制政府对市场的过度干预，助力企业以市场为导向开展科技创新；民商事法律通过产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等规定，维护企业的正当权益，引导创新要素优化配置，打通科技与经济转换的堵点，促进创新融合；科技法律通过深化基础研究、推进应用研究、助力成果转化、激励市场主体等规定，布局企业主导的产学研深度融合，激发科研活力，促进科技成果落地。法治化营商环境通过对企业的引导、支撑、保护和服务，激发市场主体活力，加速科技创新与产业创新融合，为科技成果转化应用清除障碍，铺平道路。

发展国家技术转移体系，为科技成果转化应用“修建高速”。国家技术转移体系促进科技成果持续产生，推动科技成果扩散、流动、共享、应用并实现经济与社会价值，是科技成果转化应用的重要途径。国家技术转移体系以法治为前提和保障，打通科技与经济的隔阂，加速前沿科技创新向产业产能转化。建设和完善国家技术转移体系是一项系统工程，法治从技术转移的全过程、全链条、全要素出发，从基础架构、转移通道、支撑保障三个方面提供支持。在基础架构方面，科技法保障企业、高校、科研院所等创新主体在推动技术转移中的重要作用，推动形成紧密互动的技术转移网络，构建技术转移体系的“四梁八柱”。在转移通道方面，国际法帮助科研人员实现创新创业以及跨军民、跨区域、跨国界技术转移，推动科技成果有序流动、高效配置。在支撑保障方面，知识产权法营造有利于技术转移的政策环境，确保技术转移体系高效运转。国家技术转移体系的规范运转，激发各类创新主体积极行动，取得显著成效。2023年全国技术合同945946项，成交金额61475.66亿元，分别比上年增长22.5%和28.6%。

法律保障科技金融，为科技成果转化应用“插上翅膀”。高投入、高风险、长周期是科技创新的显著特征。以医药制造业为例，47%的专利需要两年以上的研发周期，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技，已经成为促进创新融合、成果转化的重要课题。通过畅通融资渠道和防范次生风险，法治为科技金融提供全方位的制度保障。在畅通融资渠道方面，针对科技企业不同生命周期的资产构成，通过规范财政补贴与税收优惠政策，创新股权、债券融资，知识产权、股权证券化融资试点等方式加大对技术项目的投融资支持，建立以政府财政为引导、企业投入为主体、金融机构为支撑、社会资本为补充的多层次资本市场，加速科技成果转化落地。在预防次生风险方面，通过规范科技金融市场准入、建立金融机构风险预警及处置机制、健全金融机构市场化退出机制等制度，为科技企业获得长期、有效、稳定的科技金融产品提供保障。

中国式现代化关键在科技现代化。科技创新和产业创新深度融合，能够积极培育和发展新质生产力，助推高质量发展。要抓住增加高质量科技供给、强化企业科技创新主体地位、促进科技成果转化应用三个关键点，发挥法治对实现科技现代化的引领、规范、促进和保障作用，助力我国科技实力从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，不断向科技强国目标前进，为全面建成社会主义现代化强国贡献力量。

我就讲这么多，谢谢！