近年来,**区把“新农人”带头人队伍建设作为加强农村人才队伍建设、促进乡村人才振兴的重要内容之一,聚焦“引、育、用、留”等关键环节持续发力,为乡村振兴提供了较好的人才支撑。
“新农人”带头人队伍稳步发展。从队伍数量看,据不完全统计,截至2024年3月,全区共有“新农人”带头人84名。按性别分,男性75人,占比89.3%。按从业类别分,从事一二三产的分别为96.4%、9.5%、8.3%(部分涉及多个大类)。从区域分布看,位于南部平原地区的姜山镇最多,占比59.5%,邱隘镇、五乡镇最少,分别占比2.4%、1.2%。从农业类型来看,种植型占89.3%,养殖型占9.5%,营销型占8.3%,休闲观光型占8.3%。
“新农人”带头人能力不断提升。通过实施“青苗”培育行动、“青牛”计划等,培育了一批高素质现代化农业人才。其中,11人获评省级乡村工匠名师,占全市的三分之一;17人入选农业农村部、财政部“头雁”项目。据统计,84名“新农人”带头人中,获得农民技术人员职称或者国家职业资格证书的占比达46.4%。
“新农人”带头人政策扶持力度持续加大。出台《**区农业农村人才队伍建设扶持政策》,叠加高素质新型农民扶持政策、大学生创业就业扶持政策,农业人才政策环境得到进一步优化。持续加强星创天地、青创农场等“新农人”创业创新平台建设,引导和支持街道(镇乡)打造横溪镇农创园、咸祥镇鲜2°创客工坊等一批孵化平台,积极为“新农人”创业创新提供全方位服务。在全市率先成立农创客发展联合会,着力汇聚“新农人”示范带动和创业创新合力。
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完善工作体系,加强统筹谋划。要把“新农人”队伍建设作为乡村人才振兴的重要内容,列入乡村振兴重要议事日程,进一步加强组织领导,明确工作职责,加快形成分工协作、齐抓共管的工作格局。要加强“新农人”摸底调查、登记管理,建立健全动态信息库,全面、及时掌握“新农人”发展动态,为开展精准帮扶提供基础支撑。要加快研究制定“新农人”培育行动方案,明确目标要求、重点任务、政策措施,为“新农人”培育工作提供指引和遵循。
坚持外引内育,提升综合素质。要依托甬江引才工程、“万有鄞力”引才工程等,大力引进一批现代农业发展所需的高层次创业创新人才(团队)。要整合大专院校、行业协会、中介机构等涉农培训资源,针对“新农人”培训需求科学设置培训课程,提高培训针对性和实效性。要鼓励“新农人”参加涉农专业学历教育和技能提升行动,提高创业创新、领导决策、经营管理水平。要加强对“新农人”先进事迹、典型案例的宣传推介,引导大学生投身农业创新创业。
健全服务体系,加强资源整合。要加强扶持政策、市场信息等各类关键实用信息汇总发布,为“新农人”提供全方位的信息服务。要加大强农惠农政策宣传力度,扩大政策宣传覆盖面和知晓度。要大力支持农创客发展联合会规范运行和作用发挥,鼓励引导联合会提供技术支持、信息共享、营销对接、宣传推广等服务。要加强大学生农创园、青创农场等各类平台建设,优化人才服务队伍,健全平台服务功能,提升专业服务水平。
加强要素保障,优化创业环境。要加快研究出台更大力度、更具比较优势的扶持政策,切实提高政策的含金量、针对性。要提高农业配套设施用地比例,鼓励“新农人”使用集体建设用地开展创业创新,支持成片土地优先向“新农人”流转用于发展新产业新业态。要引导金融机构根据“新农人”的贷款需求开发适宜的金融产品,为“新农人”提供低门槛、低成本的信贷支持。要推动完善农业保险支持政策,不断满足“新农人”对农业保险的多样化需求。
注重产业培育,厚植发展基础。要用好区域种业资源集聚优势和果蔬、林特、水产等产业基础,做大做强农业主导产业,为人才搭建干事创业平台,实现产业、人才发展良性互动。要支持“新农人”发展生态种养、智慧农业、农产品加工、乡村旅游等产业,促进一二三产深度融合、产供销一体化发展,提升农业现代化水平。要鼓励“新农人”以“传帮带”等形式把先进生产技术、经营理念、运作模式等传授给农民,并通过组建专业合作社、产业农合联等方式与农户建立利益联结机制,带动更多农民增收致富。