2024年7月18日,中国GCD第二十届中央委员会第三次全体会议胜利闭幕。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。这一重要文件将在近期正式公布,其中对财税体制改革、金融体制改革等社会各界普遍关注的问题作出具体部署。通过深入学习全会公报,我们可以把握《决定》为进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明的总体方向。现就公报中的几个重点内容进行解读。
一、明确改革目标和关键节点
全会明确了进一步全面深化改革的总体目标、重要时间节点和根本落脚点。总体目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。全会提出,力争到2029年完成《决定》提出的各项改革任务;到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化。全会强调,要以经济体制改革为重点,以促进社会公平正义、增进人民福祉为根本出发点和落脚点。
二、突出高水平社会主义市场经济体制的重要性
全会指出,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要制度保障。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。一方面,要进一步激发市场活力,实现资源配置效率最优化和效益最大化;另一方面,要坚持放管结合、优化服务,通过科学有效的宏观调控和政府治理,更好维护市场秩序、弥补市场失灵。
在所有制经济方面,全会强调要坚持“两个毫不动摇”,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。这体现了党中央对支持民营经济发展的坚定决心。
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五、统筹推进其他重点领域改革
全会还对城乡融合发展、对外开放、全过程人民民主、法治建设、物质文明和精神文明协调发展、生态文明建设、国家安全体系建设、国防和军队现代化等方面作出部署。其中,深化土地制度改革、优化外贸体制和外商投资管理体制、协同推进降碳减污扩绿和经济增长等内容值得关注。
六、落实2024年经济工作重点
全会强调要坚定不移实施扩大内需战略,积极扩大有效投资,促进消费持续恢复和升级。同时,要统筹做好重点领域风险防范化解工作,坚决守住不发生系统性风险的底线。这表明2024年下半年,我国将继续统筹稳增长和防风险,预计将充分发挥专项债券、超长期特别国债等政策工具的作用,并可能出台新的稳定房地产市场、化解地方政府债务风险的政策措施。
这次全会为新时代新征程全面深化改革、全面推进中国式现代化指明了方向,作出了全面部署。我们要认真学习贯彻全会精神,凝聚共识、坚定信心,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。