2024年全省交通运输执法工作以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、全省交通运输工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,突出党建引领作用,常态化制度化开展执法领域突出问题专项整治,以加强思想能力作风建设为抓手,以交通强国试点建设为契机,以推动综合执法转型为导向,理顺职责职能、提升能力素质、完善协作机制、推进科技创新、提高执法效能、服务经济发展,着力打造让党和政府放心、让人民群众满意的执法队伍,为加快建设交通强省和中国式现代化建设河南实践提供坚强执法保障。
一、深化改革促转型
1.推进执法改革到位。建立完善改革职能移交问题清单动态管理制度,成立综合执法改革专项督导组,实地督促相关市县改革进度,压实属地交通运输主管部门责任。对6月底改革职能仍未完全移交的市县,约谈交通运输主管部门主要负责人,对7月底改革职能仍未完全移交的市县,将有关情况通报属地党委政府。会同省财政厅建立执法改革成效与省补执法工作经费挂钩的奖惩机制。
2.加快综合执法转型。推广分片区、分路段、网格化执法管理模式,由单一执法向综合执法转型。5月底前出台超限检测站综合执法转型工作方案,指导各地加快推进执法转型,7月份召开专题推进会,总结提炼新密巩楼、孟津平乐等试点超限检测站典型成果,推广先进经验,10月底前完成全省超限检测站执法转型任务,11月份开展验收评估。
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15.持续深化道路运输打非治违。加强“两客一危一货”及出租车等重点车辆执法监管,5月底前出台制定运政执法路检工作指引,强化政策指导,严厉查处客运车辆非法营运、普货车辆未经许可擅自从事危货运输等各类非法违规行为。实施日督促、月通报、年终评价制度,推进平台三类违法信息处置实现24小时认领、法定期限内办结。3月底前依托省平台上线行政执法处罚信息抄告功能,督导各地对抄告违法信息线索依法查处、规范反馈、强化闭环。
16.开展路域环境综合治理。结合全省农村地区道路交通安全隐患排查治理工作,组织开展路域环境专项整治,对公路两侧、桥下空间等重点部位的涉路违法行为进行综合治理。依托卫星遥感技术,对照平台派发的疑似涉路行为认真核对排查,建立涉路违法行为台账,分级分类制定方案逐一整改,实现“消除存量、控制增量”的工作目标。采取柔性执法、疏堵结合的方式,加大“三夏”“三秋”、春节等重点时段的执法检查力度,保障公路通行安全顺畅,服务满足群众需求。
17.推动航务海事执法提速增效。做好水上执法业务的承接,明晰职责任务,建立协作机制,优化执法流程,提升水上执法综合能力。聚焦“三船一桥一港”重要部位执法监管,围绕内河船舶非法从事海上运输、船载危险货物、水上客(渡)运、船舶配员及船员操作不规范等重点领域、重要事项开展专项整治。按照交通运输部要求,深入开展水上交通安全信息共享共治专项行动,加大水上交通安全隐患排查整治力度,强化船籍港源头监管,督促水运企业落实安全管理责任。坚持科技赋能,探索“线上监管”和“线下检查”相结合模式,提升数字化监管水平。强化业务培训,提升水上执法人员业务能力水平,加大水上执法装备保障力度,为内河航运高质量发展保驾护航。
18.扎实做好大件运输许可服务和执法监管。以《河南省道路运输条例》修订为契机,推动跨省、跨市大件运输许可权下放省辖市,加快推进高速公路、干线公路两个大件运输审批系统整合融通,实现“一个系统审批”。4月底前,依托省平台开展大件运输车辆线上分析比对,提高发现查处违法违规行为的能力,实现违法违规信息闭环管理。5月底前出台《河南省大件运输许可服务和管理实施细则》,细化任务分工,规范审批管理,压实交通运输主管部门、高速公路经营者、大件运输申报点三方责任,全面做好大件运输执法监管。
19.全力推进部级示范项目落地见效。交通运输部拟择优支持一批交通运输传统基础设施数字化转型示范通道建设,我省国家高速公路、普通公路沿线的非现场执法检测点、超限检测站将纳入示范通道统筹推进。鉴于项目建设涉及地方立项程序和配套资金投入等制约因素,要本着高度负责、审慎严谨的态度,以务实、重效、落地的原则,统筹考虑建设内容的资金来源、应用成效、后期运维,认真进行再梳理、再确认、再评估,按要求上报建设方案,确保建设内容真正落地见效。要坚决杜绝侥幸、搭顺风车的心态,坚决杜绝在不能保证建设内容、资金来源的情况下,随意上报。