今天到生态环境局来,主要是调研我市环保工作,同时看望大家、感谢大家。刚才,X同志对今年我X生态环境保护重点工作任务落实情况进行了汇报,总体来看,主要有三点感受。一是政治立场坚定。X生态环境局始终坚持绿水青山就是金山银山理念,认真贯彻落实总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神,从严从实履行环境保护工作主体责任,充分展现了环保铁军精神。二是工作成效明显。坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,X年市区环境空气质量优良天数保持在X天以上,地表水、地下水水质优良比例达到X%,污染防治攻坚战成效考核X获得优秀,都是我X生态环境改善的有力印证。三是特色亮点突出。将“X城市”建设和“X建设示范市”创建作为践行绿色发展、促进社会经济高质量发展和提升城市管理水平的有力抓手,推动生产生活方式绿色化,生态文明水平不断提升。
在取得良好成绩的同时,我们也要清醒认识到,当前生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战。从实际来看,大气环境质量持续改善压力大,个别上级督察反馈问题仍需持续用力,生态环境质量改善程度对比人民群众对美好生活的期盼仍有差距。解决这些矛盾和挑战,见子打子、亦步亦趋是不行的,必须牢固树立系统思维、问题导向,以实际行动攻坚克难、久久为功,切实推动污染防治攻坚战在关键领域、关键指标上实现新突破。下面,结合此次调研情况,我再强调几点。
第一,要以更高标准统筹打好污染防治攻坚战。今年以来,空气质量总体状况较为严峻,个别企业违法排放、群众感受到大气异味等问题依然突出。对此,我们要坚持生态惠民、生态利民、生态为民,以对党、对人民高度负责的态度,集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题,让老百姓实实在在感受到生态环境质量的改善。聚焦天更蓝。扎实开展空气质量提升行动,以工业、燃煤、扬尘、机动车污染防治为抓手,深化“限排放、控煤质、抑扬沙、减车油、严监管”措施,强化协同管控和治理,逐步减少空气污染源,稳步提升空气质量。聚焦水更清。以水生态环境质量改善为核心、污染减排与生态扩容为抓手,深入推进饮用水水源地环境保护专项行动,全面落实排污许可证制度,深化工业、城镇、农村等重点领域水污染治理,促进水环境管理从污染防治为主向污染防治与生态保护并重转变,不断提升水生态环境质量,促进“人水和谐”。聚焦地更净。土壤环境质量关系着老百姓的“米袋子”、“菜篮子”、“水缸子”,土壤环境一旦被污染,恢复的周期更长、难度更大。要坚持预防为主、保护优先,强化土壤污染源头治理,有序推进土壤污染治理修复,防止重金属污染源进入农田,持续加强土壤环境监测,确保土壤和地下水环境质量总体稳定。
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污染防治攻坚战目前正处于啃硬骨头、涉深水区的关键时期,等不得、慢不得、松不得。越是在这种时候,我们越要站稳脚跟,始终直面问题,切实增强做好生态环境保护工作的定力,不动摇、不松劲、不开口子,对环境不合规不达标的项目坚决限批拒批,对环境违法行为坚决打击处罚,形成常抓常严的生态环境监管长效机制,不断开创生态文明建设和生态环境保护工作新局面。
第二,要狠抓突出生态环境问题整改。整改生态问题、消除生态隐患、提升生态质量,是对各级各部门政治站位、政治觉悟的重大考验和现实检验。近年来,我们先后完成第一轮中央生态环境保护督察、第二轮中央生态环境保护督察、第一轮省级生态环境保护督察等反馈问题整改,取得了较好效果。当前,面对的生态环境问题多为难啃的硬骨头,整改任务艰巨、压力很大。要紧盯第二轮省级生态环境保护督察反馈问题,认真抓好整改工作,确保按期高标准完成。特别是“X”问题,整改时限为明年6月,但截至目前,工程进度还未过半。环境局要切实扛牢整改主体责任,聚焦冲刺清仓,咬紧牙关、使足全力,倒排工期、抢抓进度,坚决做到问题整改不到位“不收兵”、问题不销号“不收兵”;对完成整改的问题,也要常抓不懈,巩固成效,防止反弹。同时,要以生态环保督察问题整改为契机,由点到面、由表及里,对各类关联性、衍生性、普遍性问题全面排查、系统梳理、全面整改,特别是在体制机制层面找短板、补弱项、堵漏洞,力争将各类风险隐患消除在萌芽状态,真正做到整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。
当前,要压紧压实责任,严格按照动员会的部署要求,进一步树牢全局意识、大局意识,各负其责、齐抓共管,加强沟通、团结协作,形成工作合力;要坚持问题导向,全力攻坚重点领域和薄弱环节,全面梳理问题清单,加快整改“老问题”,妥善处理“新问题”,切实推动生态环境问题得到有效妥善解决;要坚决扛牢整改责任,对中央督察组指出的问题要照单全收,对标对表抓整改、动真碰硬抓整改、严明纪律抓整改,做到件件有着落、事事有回音;要强化服务保障,配合做好各项对接协调、资料提供、下沉调研、信访办理等工作,确保督察工作顺利进行、有序开展,高质量完成生态环保问题整改工作。
第三,要进一步优化执法方式提高执法效能。总书记强调,污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗,要建设一支生态环境保护铁军,政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。生态环境保护综合行政执法队伍无论从职责上、承担的具体工作上还是执法规范性上看,都是名副其实的“主力部队”。加强生态环境执法工作,对解决群众身边突出生态环境问题,推动生态环境质量持续改善,都发挥着不可替代的关键作用。要勇于“亮剑”,坚持生态环境执法严的主基调不动摇,准确把握“宽严相济”执法实质,不断完善执法制度,健全执法体系,做到执法举措更加精准、执法手段持续优化、执法力度不断加强。要强化协同监管,开展联合执法、区域执法和交叉执法,进一步加大对重点污染源、重点区域和突出环境问题的现场检查和随机抽查力度,认真做好执法后监督检查。对不符合排放标准的企业和单位,该整改的整改,该关停的关停,决不允许以罚代管,决不允许遮丑护短;对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要实行“零容忍”,发现一起处理一起。特别是对严重违法、屡查屡犯的企业和单位,要坚决查处,依法依纪严格追究责任,坚持用最严的执法手段保障环境质量改善。
同志们,大家一定要铆足干劲,以壮士断腕的决心和极端负责的态度,坚持不懈打好收官之战。要全面对标总书记关于生态环境保护的重要指示批示精神,牢牢把握全面绿色转型的发展导向和全国生态环境保护大会精神,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署工作要求上来,深入学习贯彻总书记生态文明思想,把学思想、强党性的成果真正转化为重实践、建新功的实效,为建设绿色低碳、资源集约、环境优美、和谐共生的生态宜居现代化X而努力奋斗!