一、坚持党建引领,强化政治建设,推进全面从严治党
始终突出财政部门的政治属性,始终坚持以政领财、以财辅政,始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的领导贯彻和体现到财政工作全过程各方面。一是提升政治站位。坚持把抓好党建作为最大的政绩,建立党建工作标准责任清单,定期分析研判工作形势,确保党建工作有计划、有进度、有分析、有总结,层层传导压力,狠抓责任落实,形成以上率下、齐抓共管党建工作格局。学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神,深刻领会党百年奋斗的伟大成就和意义,把全会和决议精神转化为思想自觉、政治自觉、行动自觉。严格落实第一议题制度,及时跟进学习总书记最新讲话、重要文章和重要指示批示精神。二是扎实开展党史学习教育和总书记新时代中国社会主义思想主题教育。按照“一月一主题”工作模式,采取集中学习、重温入党誓词、专题辅导报告、读书心得分享、主题征文、知识竞赛、参观历史展览等多种形式,推动党史学习教育走深走实。结合财政职能建立工作台账X项,围绕疫情防控、防汛救灾、创文保卫等我区重点工作任务,开展“我为群众办实事”志愿服务。三是强化党内政治生活。认真贯彻执行民主集中制、“三会一课”、谈心谈话、民主评议等制度,确保党内监督制度落实到位。结合“在职党员进社区”共驻共建和农村基层党支部结对共建活动,帮助群众解决实际困难。四是认真履行党风廉政建设主体责任。注重加强节前廉政教育,组织召开专题会议通报违反中央八项规定精神典型案例,对关键岗位人员提醒谈话。全面梳理排查廉政“风险点”X条,健全廉政风险防控措施X条,强化内控制度建设,延伸财政监管链条,加强对财政权力运行的制约和监督。五是加强党员干部管理。大力开展财政干部素能培训及技能提升活动,组织局业务科室负责人、预算单位财务人员进行预算绩效一体化系统使用及预算绩效管理等技能培训X余人次。深化“传帮带”“比学超”,持续激发干部队伍活力,努力打造一支政治强、作风硬、懂专业、敢担当的高素质财政干部队伍,促进各项工作全面提升。
二、强化收入征管,加大财政统筹,推动经济平稳运行一是积极推进综合治税。组织相关部门召开协调会,加强经济财政运行分析,及时通报收入进度,定期分析税收增减原因,科学研判征管动态,解决征管中存在的困难和问题,强化联合管控机制,对土地增值税、企业所得税等分税种开展专项清查,规范税收征管秩序,提升征管质效,深度挖掘税收增长空间。全区一般公共预算收入从X年X万元增长至X年X万元,年均增幅X%,收入增幅位居全市前列。二是积极申请政府债券资金。坚持“资金跟着项目走”原则,建立财政、发改和项目主管部门三方协调推进机制,推动做深做细项目储备和前期工作,累计申请债券到位资金X亿元,合理加快债券使用进度,尽快形成实物工作量,带动扩大有效投资。三是积极盘活财政存量资金。组织开展各类存量资金专项清理整治工作,加大存量资金清理盘活力度,累计清理盘活各类存量资金X亿元,统筹用于经济社会发展亟需支持的领域。四是积极争取上级财政补助资金。加强与上级财政部门沟通协调,共完成土地出让补助收入X亿元,统筹用于偿还债务本息、支付征地拆迁补偿和项目建设。
三、优化支出结构,兜牢“三保底线”,保障重点民生
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四、加强债务管理,防范化解风险,确保财政运行安全
依托政府债务管理系统和监测平台,建立健全政府债务动态监控机制、隐性债务违规线索和问责情况月报制度。对全区债务风险进行摸底排查,全面掌握政府债务底数和隐性债务底数,落实隐性债务化解方案,稳妥有序化解存量债务,坚决遏制隐性债务增量,切实防范和化解债务风险。X—X年共累计化解债务X亿元,维护良好信誉,构筑持续健康的金融生态环境。
五、加强制度建设,推进财政改革,提升财政管理效能
进一步健全完善财政工作机制,持续推动财政治理法制化、科学化、规范化水平。一是持续深化预算管理改革。严格落实《预算法》、《预算法实施条例》等法律法规,推进预算管理制度改革,坚持先有预算后有支出,严禁超预算、无预算安排支出,强化预算刚性约束。加强部门预算管理,提高中期规划编制质量,增强规划对年度预算的指导和约束作用,加快建立全面规范、标准科学、约束有力的预算管理制度。积极推进支出标准定额体系建设,发挥预算支出标准在预算管理中基础支撑作用。加强财政监督,健全预算执行动态监控体系,推进预决算公开长效机制。二是持续深化预算绩效管理。树立“花钱必问效,无效必问责”的理念,制定全面实施预算绩效管理实施方案、管理办法、项目政策事前绩效评估管理等X个办法,形成涵盖“事前-事中-事后”的绩效管理制度体系。从事前评估、目标设定、过程监控、绩效评价、结果应用整个流程全面推进预算绩效管理,实现从源头到终端全过程闭合管理,最大限度提高财政资金使用效益。三是将数字财政建设作为提高财政治理能力的有力抓手。深化数字财政建设,持续推进预算一体化系统优化升级,增强大数据分析应用,提升财政数字化管理水平。强化国库集中支付制度改革。积极推进国库集中支付电子化改革,实现全区预算单位电子支付全覆盖,资金支付效率、安全管理水平全面提升。强化政府采购管理。积极推进“互联网+政府采购”行动,实现政府采购全流程在线监管和执行。强化国有资产监管。进一步完善相关统计编报制度,建立健全国有资产报告制度和国有资产制度管理体系。
三年来我局各项工作虽然迈上新台阶、新步伐,但制约财政工作开展的一些问题还没有得到根本解决。一是财源建设缓慢,主体税种单一,财政收入缺少稳定来源;二是财政收支平衡压力大、矛盾突出,预算执行困难;三是预算绩效管理有待完善,绩效评价工作亟待加强。上述问题我们将在以后的工作中着力解决,在日常工作中正确处理好原则性和灵活性、服务和监督的关系,认真履职尽责,主动担当作为,推动财政工作再上新台阶,为经济社会高质量发展作出新的贡献。