今天,我们召开X“能力作风建设年”活动总结会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和总书记关于能力作风建设的重要论述,对全X“能力作风建设年”活动开展情况进行总结回顾,对深化拓展活动成果、推进能力作风建设常态长效进行部署,推动全X上下持续提升能力、加快转变作风,奋力开创X改革发展新局面,向着“两个确保”阔步前行。下面,我讲两个方面的意见。
一、狠抓落地落实,以强有力的组织领导确保活动高效开展
“能力作风建设年”活动开展以来,X党组坚决贯彻落实X委决策部署,坚持责任上肩、措施上手,靶向发力、扎实推进,按照“政治坚定、依法规范、科学专业、民主协商、务实担当、廉洁高效”的能力作风标准,着力锻造具有鲜明X特色的能力作风,以躬身入局、挺膺负责的政治担当推动X部门能力作风建设走深走实。活动开展过程中,我们坚持高位部署,从X党组做起,X领导班子成员带头参与,一级做给一级看,各支部党员干部积极响应,形成了上下联动、合力推进的工作格局。强化理论武装,把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全X党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力在深学细悟笃行中明显提升。实施清单管理,坚持规定动作和自选动作相结合,主动认领X活动办下发的X项任务、主推正在做的X项工作,实行挂图作战、跑表计时、对账销号。注重示范引领,深度挖掘活动中的生动实践、特色亮点,编发《活动简报》X期,活动成果被X日报、X卫视等主流媒体宣传报道,凝聚起了X推进现代化X建设的声势力量。
在活动中,我X坚持两手抓、两促进,把活动成果及时转化为做好X工作的实际成效,在X紧平衡情况下,全X预算执行保持总体平稳,“三保”保障总体较好,重点支出有效落实,有力支撑了全X经济社会发展大局。主要体现在以下五个方面:
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(二)在强化理论武装上持续用力,夯实深化能力作风建设的思想根基。党的二十大报告指出,马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。衡量一名党员干部能力强不强,最重要、最根本的就是看他的马克思主义看家本领过硬不过硬。要健全学习长效机制。把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想当成首修课、必修课、终身课,认真研读《总书记谈治国理政》一至四卷,深刻领会其丰富内涵、精神实质、核心要义、实践要求,真正做到明其义、悟其要、笃其行,引导全X干部在常读常新、念好“真经”中不断坚定理想信念,增强理论功底。要找准学习载体抓手。落实好党组学习第一议题制度,充分用活党组理论学习中心组专题研讨、领导干部讲党课等学习方式,用好干部网络学院、X大讲堂等学习平台,把静下心来学、研讨交流学、调研深化学、联系实际学等行之有效的方法有机融合,推动学思用贯通、知信行统一。深刻领悟和掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,努力拓宽视野、提升眼界,培养抓总、抓重、抓要的能力,自觉用科学理论武装头脑、解决问题、推动工作,切实把理论学习成果更多的转化为政治素养和精神境界。当前最紧要的任务,就是要扎实学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神,深入领会吃透精神实质、丰富内涵、实践要求、重大举措,在全X上下迅速形成浓厚氛围和学习热潮,推动学习入心入脑、见行见效,并结合X工作实际抓好贯彻落实。
(三)在有效发挥职能作用上持续用力,巩固深化能力作风建设的实际成果。能力要在事上练,作风要在干中见。X是国家治理的基础和重要支柱,X干部的作风、X治理的能力直接决定着X职能的有效履行和X作用的充分发挥。这就需要我们在保障X运行、实施X政策、推进X改革、夯实X管理中持续强化作风、提升能力,以一个个目标实现、一项项任务完成、一件件工作落实,检验能力作风建设的具体成效。X系统能力作风标准总的要求是:“政治坚定、依法规范、科学专业、民主协商、务实担当、廉洁高效”,这是我们必须长期坚持的标准。具体工作中我们应努力做到:要提升服务水平。总书记在瞻仰延安革命纪念地时指出,“GCD这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的”“党的干部‘把屁股端端地坐在老百姓的这一面’,形成了‘只见公仆不见官’的生动局面”,就是告诫我们一定要站稳人民立场、走好群众路线。我在上党课时也说过,X部门不是“东家”,X干部不是“官老爷”,部门、企业和群众都是我们的服务对象,分资金、出政策、推改革、强管理,都要以服务对象为中心,切不可自认为服务已经到位了,高高在上、自我授权,要坚持换位思考、主动躬身入局,多想想发展的梗阻在哪里、群众的期待在何处、破解难题的法子有哪些,把密切联系群众、真心服务群众作为硬的标尺,在法律法规和职责权限范围内,尽最大努力让服务对象得便利、得实惠。要强化工作统筹。近几年,面对国内外发展环境深刻变化和疫情灾情等不利因素冲击,我X经济形势严峻复杂、风险挑战明显增多,X面临的压力也越来越大,X各方面的工作任务也越来越重。X干部在干工作、办事情、解难题时,要更加注重增强系统观念和全局意识,分清轻重缓急,把握时机条件,谋划周全细节,而后再积极行动、稳步实施、统筹协调,不能瞻前顾后、顾此失彼、延误战机,更不能眉毛胡子一起抓,简单粗暴应付,给工作造成被动、引发风险。要强化落细落实。抓落实的本领和效果是一名干部能力作风的集中体现。要在创新突破中抓落实,对待工作任务要深入调研分析,吃透背景、把握规律,找准关键环节、问题症结所在,提升创新思维,善于提出创新性思路和可操作的举措,力求以重点突破带动整体工作跃升。要在动真碰硬中抓落实,增强斗争精神和斗争本领,既坚持原则又讲求策略方法,在编制预算、项目评审、政府采购、资产配置等方面从严从紧把关,坚决杜绝乱开口子、铺张浪费,切实把长期过紧日子的压力传导到底到位。要在严督快办中抓落实,认真执行X工作制度,围绕领导批示、重要事项、工作专班等重点强化督查、扭住不放,既督促加快办理进度,又帮助解决堵点问题,确保件件落地、事事见效。要强化底线思维。X安全稳定运行事关经济社会发展全局,必须时刻紧绷这根弦不放松,牢固树立风险意识和底线思维,紧盯基层“三保”、政府隐性债务、X暂付款、金融企业经营等重点领域,抓实风险监测和应急处置,提升监管能力,牢牢守住不发生系统性风险的底线,在化解X风险中不断锤炼“见微知萌、见端知末”的能力,做到风险要心中有数、应对要迅速果断、举措要精准到位、处理要得当得法,努力以X一域之稳定,为全X经济社会持续健康发展尽责出力。
(四)在推进全面从严治党上持续用力,为深化能力作风建设提供坚强保证。党的二十大报告强调,全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。勇于自我革命、从严管党治党,是练就过硬能力、锻造优良作风的重要保障和内生动力。要扛稳抓牢主体责任。坚持严的主基调不放松,始终把抓党建作为第一责任、抓好党建作为最大政绩,X领导班子成员及处室主要负责人要严格履行“一岗双责”,持续推进党建任务落细落实,完善干部日常从严治党和党风廉政建设向纵深发展。要坚持正确的用人导向。落实好全X系统人才工作会议各项工作部署,完善选人用人机制,强化人才培养和使用,加大干部交流力度,着力打造“专”“通”结合的X人才队伍,更好引导激励X干部担当作为。要发挥好考核“指挥棒”作用,用好表彰奖励机制,力戒评优评先中的“论资排辈”“平均主义”“福利化”等现象,引导党员干部凭能力、凭实绩争先进、争优秀。要深化正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,坚持“三不腐”一体推进,健全对关键岗位的监督制约机制,巩固拓展X系统以案促改成效,筑牢X干部廉洁自律防线,营造持久风清气正、干事创业的政治生态。这里需要特别强调的是,要从严从实报告个人事项,增强政治自觉和纪律意识,真正说老实话、办老实事、做老实人,切实做到言行一致、表里如一。
当前各项保障任务都比较重,为确保全年目标任务圆满完成,这里我再强调一下当前要做好的几项工作。一是积极主动、全力以赴支持稳增长。要推动国家和我X稳经济一揽子政策及接续政策效应应持续发挥,特别是要抓好X部门牵头事项,巩固经济企稳基础、促进回稳向好,努力争取最好结果。要加快已发行债券资金拨付速度,做好X亿元中小银行化险专项债的发行准备工作,落实好专项债券使用管理三项制度,力争形成更多实物工作量。要继续落实好退税减税降费、政府采购、政府性融资担保等支持中小企业政策,持续释放政策红利,助力市场主体纾困发展。要落实支持科技创新若干X政策,发挥政府投资基金撬动作用,指导X属金融企业加大金融资源投放力度,为我X经济发展注入更多动能。二是严收严管、有力有效抓预算执行。要对当前X收支形势有清醒认识,切实增强保持X收支平衡的紧迫感和责任感,加强与发改、税务等部门协同会商,依法依规、实事求是组织收入,努力做到应收尽收、应收足收,颗粒归仓、足额入库。同时,要杜绝资金空转、虚增收入,想法设法提高收入质量,努力完成全年收入预期目标。要积极盘活X存量资金资产,尽快分解下达各项转移支付资金,督促指导部门和市县加快支出进度,完善X资金直达机制,确保民生等领域重点支出不留缺口。三是守住底线、未雨绸缪防X风险。要巩固好X直管县X体制改革成果,持续加大财力下沉力度,做好X运行监测预警,加强国库现金调度,确保“三保”不出问题,尤其是要保障教师等重点群体工资、养老金以及困难群众生活补贴等按时发放。要持续开展专项债券资金使用管理核查,严格执行专项债券负面清单管理要求,确保资金依法合规使用。要支持地方有序化解存量隐性债务,加快清理消化暂付款,坚决遏制新增隐性债务风险,推进融资平台公司市场化转型,对于违规兴建楼堂馆所、超过X承受能力新出台政策、新上项目等问题要严肃问责追责。要稳妥做好村镇银行涉案资产处置、农信社改制组建等工作,防范金融风险、企业风险向X传导蔓延。四是从严从紧、编早编细编实明年预算,对于保障各领域经费需求、推进重大战略部署落地实施、推动X平稳运行意义重大。
同志们,百舸争流,奋发者先;千帆竞发,勇进者胜。党的二十大为我们擎画了社会主义现代化强国的宏伟蓝图,站在新的历史起点上,我们充满信心、底气十足。我们要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,在X委X政府坚强领导下,一刻不停提升能力、驰而不息锤炼作风,向着“两个确保”勇毅前行,在奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章上、在全面建设社会主义现代国家的新征程中作出更大X贡献。