这次市委五届八次全会暨市委经济工作会议,是今年召开的一次十分重要的会议,主要是总结过去一年发展成绩,谋篇布局新的一年各项工作。刚才,会议审议通过了市委常委会工作报告、关于打好新型工业化攻坚战加快建设现代化产业体系的决定和市委五届八次全体会议决议,为做好全市今年和今后一个时期的工作指明了方向。后面,*书记还要讲话全面安排部署,我们要认真学习领会,全力抓好落实。
下面,我围绕去年的经济工作怎么看、今年经济工作怎么干,讲四个方面的意见:
一、全面盘点工作成绩,坚定信心乘势而上
2023年,面对复杂严峻的外部环境和多重叠加的困难挑战,全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,扎实开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳字当头、进字为要、安字托底,凝心聚力、攻坚克难,坚定不移推动高质量追赶发展,交出了一份稳中有进、好于预期的发展答卷。概括起来,有四个方面的特征:
一是“稳”的基础持续巩固。主要体现在五个稳:经济运行稳。前三季度全市地区生产总值分别增长6.8%、8.1%、6.5%,全年预计增长6.7%、高于省定目标,完成市定目标,经济总量预期突破600亿元。15项主要经济指标中,11项完成预期目标,其他经济指标虽然与预期目标有一定差距,但始终保持在合理区间,没有出现大起大落。农业生产稳。全市粮播面积604.4万亩,总产量达到162.9万吨,均居全省第一。金融支撑稳。全市各项贷款余额突破千亿元大关,贷款增速创近五年新高,中小微企业贷款余额392.42亿元、增长9.65%,高出去年同期3.9个百分点。市场主体稳。中小企业倍增计划落实见效,新增规上企业40户、产值过亿元企业10户,盘活生产经营不正常企业22户,全市新登记经营主体3.08万户、同比增长10%,总量达到22.7万户,稳居全省第二。就业形势稳。新增城镇就业1.8万人、完成年度目标的120%,输转城乡劳动力62.2万人次,完成年度计划的104%。
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——注重三个提升,就是要聚力提升基础设施、城乡建设和民生保障水平,增强高质量追赶发展支撑力。
一要着力提升基础设施水平。市发改委要牵头深入研究国家最新政策导向,3月底前再谋划储备一批符合条件的项目,全面补齐今年基础设施项目缺口。市交通运输局要尽快制定凤合高速岷县段、漳三高速建设模式转换工作方案,力争上半年具备开工条件,通秦高速要争取年内开工建设,定临高速要确保10月份能够通车运行。市发改、商务等部门要指导县区抓实陇中仓储商贸物流中心、陇西农特产品冷链物流中心、渭源物流园区、临洮日日顺智慧物流产业园等项目建设,加快打造“1+4”物流枢纽基地。市水务局要深入谋划推进引洮济渭工程,实施好引洮二期配套农业灌溉工程等65个水利项目,加快现有灌区改造提升和引洮覆盖区节水灌溉建设,不断提升引洮水高效利用水平。市工信局要牵头加强数字基础设施建设,年内新开通5G基站500座以上,推动工业互联网平台普及率达到10%以上。*高新区要会同市教育局抓好教育产教融合数据中心建设,争取3月份建成投用。
二要着力提升城乡建设水平。城乡基础设施建设是老百姓感受最直观的一项惠民工程,各级各部门要久久为功加大投入力度,不断提升城乡建设水平。乡村建设上,市农业农村局要牵头负责,学习借鉴“千万工程”和其他地区和美乡村建设经验,推广使用生态及地灾搬迁安置住宅户型图集,统筹推进水电路气信及抗震设防、环境整治等基础设施建设,高质量完成200个村人居环境整村提升任务,年内创建省级“和美乡村”示范村10个、市级示范村20个,创建省级乡村建设示范村30个。从今年开始,我们要逐步启动实施农村土坯房消除行动,争取两年内消除长期有人居住的土坯房,到2030年全面消除市域范围内土坯房,力争提前1到2年完成,这项工作由市住建局负责,3月底前拿出工作方案,今年要完成2万户的改造任务。城市更新上,要聚焦高质量承办省十六运会,尽快开工建设标准化游泳馆,完成市体育馆、市体育场改造提升,抓好*湖配套基础设施项目建设。市住建局要发挥牵头抓总作用,指导实施好*市场棚户区改造工程等74个重点城建项目,常态化开展“一月一难题”整治,启动城乡垃圾治理攻坚行动,着力解决垃圾乱扔、乱倒、乱堆、乱放等问题。
三要着力提升民生保障水平。市乡村振兴局要牵头抓总,指导督促各县区切实加强防返贫动态监测,落细落实“一键报贫”机制,分类精准落实帮扶措施,及时消除返贫风险。市人社局要全面落实就业增收“双二十条”措施,年内发放创业担保贷款2亿元,支持2100人实现创业,特别要加强困难群体就业兜底帮扶,城镇新增就业1.5万人。市教育局要深入实施基础教育提质扩优行动,实施好*区*幼儿园等62个教育基础项目,年内新建改扩建校舍45万平方米。市卫健委要深化医药卫生体制改革,确保年内实现紧密型医共体建设县区全覆盖,积极争取建设国家中医药传承创新发展试验区。市医保局要牵头推进深化医保支付体系改革,制度化开展药械集中带量采购,不断提高医疗保障水平。市民政局要尽快完善分层分类救助体系,开工建设市老年养护院等项目,今年新建成乡镇综合养老服务中心8个、村级老年人互助幸福院27个,*市儿童福利院要确保年内建成投用。
同志们,做好今年经济工作任务艰巨而繁重。我们要坚定信心、锻造信念,真抓实干、克难奋进,高质高效完成全年各项工作任务,推动全市经济社会高质量追赶发展,以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年!