市自开展赋权镇街执法改革以来，虽解决了“看得见、管不了”问题，但“接不住，管不好”问题仍突出，主要体现在镇街执法队伍难担重任、市直下沉执法力量力不从心、执法层级和领域之间协调配合还不够顺畅等方面。2023年市积极承接省委编办、省司法厅下达的片区联合执法试点工作任务，坚持鲜明的基层导向、问题导向、目标导向，在抓早抓紧、做细做实上下功夫，推动基层综合执法改革取得实实在在成效。

一、创新亮点

市在谋划试点工作方案时，就始终坚持“成本效益”原则，因地制宜采取“城区＋乡镇”架构统筹设立联合执法片区，“常驻＋抽调”模式推动市直执法力量下沉，“巡查＋执法”机制早发现、早处置违法行为。

（一）以城带乡，科学划分执法片区，节约行政成本。将全市各镇街划为*个片区，分别由城区三个街道和*镇牵头周边乡镇联合执法，既起到以城带乡作用，又减少片区执法人员通勤、食宿等开支，节约行政成本。

（二）以综联专，下沉市直执法力量，节约人力资源。建立片区联合执法人员名单库，交由市城市管理局统一调度，灵活采取综合类执法人员常驻片区、专业类执法人员视情按需抽调片区的方式，组织市直执法力量下沉协同镇街执法队伍联合执法。

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三．取得成效

虽然市开展赋权镇街综合执法仅一年多，启动片区联合执法工作时间不长，但通过全市上下齐心协力，已成效初显。

（一）镇街执法能力提升。一是镇街执法队伍壮大，镇街综合执法大队编制、在编人员和持执法证人数较赋权之初分别调增*％、*％、*％；二是镇街自主办案能力提升，2023年累计发出整改通知书*份，作出行政处罚决定*起，执法领域从城市管理、两违向林业、农业、农业、海渔等拓展，有力运用法律手段管好辖区“一亩三分地”。

（二）两违整治重拳出击。通过“综合巡查＋综合执法”，早发现、早处置自然资源领域违法行为。2023年较2022年，国土卫片违法图斑下降*％，林业卫片督查图斑下降*％；违章建筑查处宗均面积缩减*％，提示执法力度加大、违法危害及执法成本下降。

（三）文明创城双管齐下。随着镇街执法能力的提升和市直执法力量的下沉，柔性文明劝导与刚性行政执法双管齐下，城区三个街道2023年劝导并纠正*起轻微违法行为，作出行政处罚决定*件，大幅提升城区“脏乱差”整治效果，有力保障了创全国文明城市工作。